统筹兼顾,科学规划,不断提高领导文化建设的能力,就要突出重点,在关键环节上实现新突破。深化文化体制改革总的要求是,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,遵循社会主义精神文明的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标,深入推进文化体制改革,解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,为社会主义先进文化作出新贡献。按照这一总的要求,我们必须坚持以体制机制创新为重点,努力在重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理和加快转变政府职能等几个关键环节实现突破。要加快推进国有经营性文化单位转企改制,增强微观主体活力,这是文化体制改革的中心环节。在完善市场体系方面,要打破按部门、按行政区划和行政级次分配文化资源和产品的传统体制,打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局,加快建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
统筹兼顾,科学规划,不断提高领导文化建设的能力,就要把体制创新与文化创新紧密结合起来,以改革促创新促发展。当今世界,高新技术特别是数字技术的飞速发展与应用,为我国加快文化发展,形成新的文化创造力提供了良好机遇,因此,深化文化体制改革一定要与文化创新紧密结合起来。要培育一批有自主创新能力、有知名品牌、有自主知识产权的文化企业和文化集团,着力提高我国文化的国际竞争力和市场占有率。要积极运用高新技术改造传统文化产业,在高新技术开发区、经济技术开发区的建设中注重培育文化创新产业,形成一批特色鲜明的文化创新集聚区,提高我国文化产业的科技水平。要建立健全知识产权保护体系,形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好环境。
统筹兼顾,科学规划,不断提高领导文化建设的能力,还必须坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则,积极稳妥地推进文化体制改革。20多年来的实践证明,改革开放是强国之路。文化体制改革试点的实践也证明,改革是推进文化生产力发展的强大动力。因此,我们要毫不动摇地坚持改革方向,通过改革开放促进文化生产力发展,用改革的办法解决前进中的问题。要注重提高改革方案的科学性,加强改革措施的协调配套,妥善处理各方面的利益关系。在深化文化改革的过程中,要善于发现和总结新鲜经验,把总结经验与学习中央精神结合起来,在实践中加深对中央精神的理解,统筹兼顾,科学规划,不断提高领导文化建设的能力,更好地把中央的要求落到实处。