考  情  分  析

管理活动作为一项人类最重要的活动，广泛地存在于现实社会生活之中，大至国家、军队，小至企业、医院、学校等，凡是一个由两人以上组成的、有一定活动目的的集体就都离不开管理，管理是一切有组织的活动中必不可少的组成部分。因此，管理学常识也就理所当然成为国家公务员录用考试《行政职业能力测验》的必考内容。考试所涉及的内容包括两个部分，其一为管理学理论部分的一些重要人物的经典理论、著作和一些常见的管理学概念；其二则是管理活动中的行政管理、公共事业管理以及企业管理。考生在备考的过程中，一要掌握基本的管理学的理论知识，二应该学会管理学的理论来解析一些管理活动，从而系统地掌握管理学方法理论与职能，做到学以致用。

第一讲   管理学概论

高频考点

考点释义

管理是管理学的基础。管理是伴随着人类和人类社会的产生和发展而逐步产生和完善的。从人类早期的群居生活和原始社会的分工协作，到国家的出现和阶级的产生，随着生产力的发展和经济的繁荣，管理也从无意识进人到有意识的阶段。人类在征服自然和发展自我的实践活动中，不断地总结经验、汲取教训，形成了一套管理思想和原则。随着社会的发展，科学技术的进步，人们对管理思想加以提炼和概括，找出其中带有规律性的东西作为假设前提，在管理活动中进行检验，继而对检验结果加以分析研究，从中找出属于管理活动中普遍原理的东西。本讲主要介绍管理学理论知识，这是学习、掌握管理学的基础。本讲中的一些基本的概念是考生应该重点掌握的内容。

重要词条

管理——管理是为实现预定目标而进行的计划、组织、人员配备、领导、控制或合理组织和有效利用有限资源以达到既定目标的过程。管理的载体是组织，本质是合理分配和协调各种资源的过程，对象是相关资源，职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新，目的是为了实现既定的目标。

管理者——亨利·明茨伯格研究发现管理者扮演着十种角色，这十种角色可归人三大类：人际角色(代表人、领导者、联络者)、信息角色(监督者、传播者、发言人)、决策角色(企业家、冲突管理者、资源分配者、谈判者)。根据罗伯特卡茨的研究，管理者要具备三类技能：技术技能，其重要程度为基层管理>中层管理>高层管理；人际技能，其重要性对于所有层次的管理大体相同；概念技能，其重要程度为高层管理>中层管理>基层管理。

运筹学——运筹学是数量管理理论的基础。第二次世界大战期间，一些英国科学家为解决雷达的合理布置问题而开发了一些分析与计算技术，这些技术构成了运筹学的雏形。就其内容讲，运筹学是一种分析的、实验的和定量的方法，专门研究在既定的物质条件下，为达到一定目的，如何最经济、最有效地使用人、财和物等资源。运筹学后来被应用到管理领域。

系统管理理论——系统管理理论是指运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论。理论要点包括：组织是一个系统，是由相互联系，相互依存的要素构成；系统在一定的环境下生存，与环境进行物质、能量和信息的交换(投入——转换——产出)；运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高组织的整体效率。

业务流程再造——以业务流程为改造对象和中心，以客户需求和满意度为目标，对现有业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，利用先进的制造技术、信息技术以及现代化的管理手段，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，以打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，从而实现企业在经营成本、质量、服务和速度等方面的巨大转变。

信息的反馈——是信息管理工作的重要环节，其目的是为了提高信息的利用效果，使信息按照管理者的意愿被使用。它是指对信息利用的实际效果与预期效果进行比较，找出产生偏差的原因，采取相应的控制措施以保证信息的利用符合预期的过程。

信息系统——信息系统是企业信息化管理的基础，包括五个基本要素：输入、处理、输出、反馈和控制。