2009年中国银行业十大事件
2012-01-23来源:金融时报

一、建国六十年中国银行业成效显著 资产质量明显提升

[中金总结]建国60年是我国银行业不断探索银行业客观发展规律,并逐渐按照银行业客观发展规律进行风险监管和管理的60年;是我国银行业经营体制机制不断深化变革发展的60年;是我国银行业不断对外开放,不断吸收和借鉴全世界银行业良好做法的60年。60年来,我国银行业整体实力明显增强,公司治理发生重大转变,服务功能全面提升,国际地位大幅提升。中国银行业已经成为全球银行业发展的“典型”。与国外银行相比,中国银行业的这些业绩值得称赞。

二、落实适度宽松货币政策为扩大内需提供动力

[中金总结]2009年,随着经济周期向下运行以及国际金融和经济危机对国内经济的影响逐步显现,党中央、国务院果断决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。为了支持扩大内需,配合国务院4万亿元的保增长计划,加大金融对经济增长的支持力度,国家取消对商业银行的信贷规模限制,有利地支持了中国的经济建设,为扩大内需提供了强有力的支持。

三、改革进入新阶段 中国政策性银行改革取得重大进展

[中金总结]由于其特殊性,政策性银行的改革一直吸引着人们的视线。2009年,政策性银行的改革又有了新的进展。国开行全资持有的投资公司——国开金融有限责任公司,于今年8月底成立,国开行要将政策性金融机构转化为中长期商业银行。另外,进出口银行的改革也有新突破。2月,中国人民银行启动了进出口银行的改革工作。原定于6月结束的进出口银行改革方案报批工作,一直到10月份才最后大致敲定。农发行改革虽然没有正式提上中央工作日程,但会坚持政策性的方向。

四、国有商业银行改革再跨新步 取得突破性进展

[中金总结]2009年1月16日,中国农业银行股份有限公司正式挂牌成立,至此,工、农、中、建四大国有商业银行均已完成股份制改造,从2003年正式开始的我国国有银行商业化改制历经5年收官。作为国有银行改革的收官之战,农行改革重要性自不待言。虽然股份公司挂牌成立,但是农行改制并未就此结束,如何探索出稳定、可持续发展的服务农村市场的模式仍面临重大考验。农行现在面临的外部经济、金融环境异常复杂,具有很大不确定性。这将是农行面临另一个严峻挑战。

五、股份制商业银行改革成果显著 实现跨越式发展

[中金总结]作为中国银行业的重要力量,2009年,股份制商业银行的改革实现了跨越式的发展,为中国经济的发展及扩大内需起到了相当重要的作用。过去的一年,股份制商业银行改革发展的一个突出亮点是创新力度明显加大,各行都根据自己的实际情况创新出了有特色的金融产品,提高了服务质量和服务意识。另一个突出的亮点是机构改革力度加大,如光大银行和民生银行,在机构改革上都走在前列,为提高核心竞争力打下了坚实的基础,为可持续发展提供了较好的条件。

六、城市商业银行积极应对挑战 全线推进商业化改革

[中金总结]城市商业银行历经十几年风风雨雨,已经成为现代银行业中不可分割的重要组成部分。尤其是2009年,城商行强劲的发展势头、快速的扩张步伐,在银行业的激烈竞争中脱颖而出。2009年,城市商业银行的改革主要体现在以下几个方面:首先是经营稳定,体制较为完善、资产规模较大、风险控制能力较强。其次是积极推进跨区域扩张、扩张速度较快,有着强劲的竞争力。三是更名数量增加,软实力明显提升。四是融资速度加快,为可持续发展提供强大动力。

七、农村金融改革再谱新篇

[中金总结]在2009年中央一号文件政策的指引下,农村金融改革全面展开,农村金融机构遍地开花,深入乡镇、深入农村。其中,还处在试点阶段的村镇银行,以燎原之势在全国铺设。截至9月末,全国共组建农村商业银行29家,农村合作银行181家,组建以县(市)为单位的统一法人机构2055家。纵览2009年农村金融改革,最有突破性进展的就是6月18日,银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》,对于小额贷款公司取得金融牌照设定了标准。

八、金融混业经营范围拓宽 国际化趋势愈加明显

[中金总结]随着资产管理功能进入国际化阶段,金融国际化进入了一个全面国际化阶段,一个真正的金融全球化时代到来。2009年以来,中国银行业国际化的步伐明显加快。金融功能国际化高级阶段的到来,加速了我国银行业国际化的步伐。我国银行业国际化加速发展的进程,主要表现为:走出去的形式由开设机构到设立机构和并购并举;从开放市场到开放股权。中国银行业通过开放股权,实现了资本的多元化和国际化。 而资本的国际化,正是金融国际化高级阶段的表现。

九、人民币国际化步伐加快 跨境贸易融资破冰

[中金总结]人民币国际化——即使只是一小步,也足以让世界瞩目。2009年,人民币国际化进程已进入初级阶段——人民币区域化、跨境计价结算试点期、货币互换、发行人民币债……伴随着金融海啸带来的浊浪拍空,人民币国际化航船悄然出海,逐步向更广阔的领域驶去。与人民币国际化共同展现的,必将是一个新的国际金融秩序。推动人民币国际化既符合我国经济金融发展的根本需要,也符合世界整体金融和经济利益。

十、党建及反腐倡廉成效显著

[中金总结]2009年以来,银行业坚决贯彻党中央关于反腐倡廉建设的一系列重大决策和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。同时,各行党委严格实行党风廉政建设责任制,狠抓反腐倡廉建设各项任务的落实,形成了党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。

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