(一)什么是博客

博客的英文名词就是“Bl0g或Webl0g”(指人时对应于“Bl0gger”)，是一个典型的网络新事物，你查阅最新的英文词典也不可能查到。该词来源于“WebI0g(网络日志)”的缩写，特指一种特别的网络出版和发表文章的方式，倡导思想的交流和共享。

比较完整的博客概念，一般包括三个方面：一是其内容主要为个性化表达；二是以日记体方式而且频繁更新；三是充分利用链接，拓展文章内容、知识范围以及与其他博客的联系。

(二)《博客服务自律公约》

1．《博客服务自律公约》要求的七项承诺

(1)博客作者保证自觉遵守国家有关互联网信息服务的法律法规规定，文明使用网络，不发布、不传播色情淫秽信息以及其他违法和不良信息。

(2)博客作者保证不发布、不传播侮辱或贬损其他民族、种族、不同宗教信仰和文化传统的信息。

(3)博客作者保证不发布、不传播造谣、诽谤信息以及其他虚假信息，不发布、不传播侵害他人合法权益的信息。

(4)博客作者保证遵守有关保护知识产权的法律、法规，不发布、不传播侵害他人知识产权的信息。

(5)博客作者保证对跟帖内容进行有效监督和管理，及时删除违法和不良跟帖信息。

(6)博客作者保证不利用博客传播计算机病毒等恶意程序，不危害他人计算机信息安全。

(7)博客作者保证履行法律、法规、政策规定和服务协议约定的其他义务。

2．博客自律六大要点

(1)强调中国博客的主旋律是发展的，只是需要BSP(博客服务提供商)们改善经营模式。

(2)保护博客包括隐私权、名誉权等在内的合法权益。

(3)在博客的服务模式上，强调把发展跟规范管理结合起来，采取BSP自律的方式，明确BSP和博客作者的权利、义务和责任，要求博客作者履行基本的社会责任和公共道德。

(4)鼓励博客作者注册真实信息，保护信息安全。对于以实名发布的好的博客文章，BSP应该进行重点推荐。需要说明的是，公约只是鼓励博客作者在注册时使用真实信息，最后的博客上是否采用真实信息则由作者自己决定。

(5)对博客跟帖者发布的淫秽、反动的信息，希望博客作者能够加强管理。

(6)博客要自觉接受社会公众的监督，BSP应该在博客入口处开辟“在线投诉”的窗口。

(三)博客管理暴露的问题

博客已经成为当前互联网产业最热门、发展势头最猛的项目之一，但我们却发现难以找到一个对口的主管部门了解全面权威的情况，也无法从相关部门处获取最精确的、中国到底有多少博客的基本数字。

谁在管博客？目前没有人也没有法规对此进行划分。因为我国对互联网的管理是按信息形态和内容的不同来划分不同的责任主体，实行多部门管理。可一个博客涉及时政、文化、教育、卫生、出版等方方面面，按这种体制，就是十多个部门都有责任来管这个博客。

正因如此，对博客等互联网新业务的管理大大滞后于博客等发展的现状，明显暴露了我国互联网多头管理体制的弊端。目前至少有中宣部、国务院新闻办、信息产业部、国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局、文化部、卫生部、教育部、国家工商总局、公安部、安全部、中科院、国家保密局、国家密码委等部门分别负责互联网站设立的审批、经营项目的审批及内容管理。

在多头管理的体制下，办一个综合性网站往往需要跑十多个部门去审批办证。以中国规模最大的商业网站之一新浪网为例，在获得互联网业务经营许可证之后，还就不同的经营业务到不同的部门进行审批备案。据新浪网称，除非是直接跑审批的，网站一般管理人员都说不清楚这十几家部门具体分管哪部分工作。

虽然说这十几个部门都有基本的分管领域，但部门过多，肯定会出现职责权限不清的问题，比如对网络文化内容的管理，不可避免地要涉及文化、出版、广电等几个部门。内容管理的重叠，不仅造成各部门管理职责不清，还使得互联网管理的效率不高，成本很大。正由于没有明确监管职责，造成对一些博客信息传播的监管盲区，如黑龙江佳木斯发生的虐童案件在博客上不断转载，但没有及时引起有关部门的关注和积极介入，最后造成信息失真，引起网民不满。

多头管理已成为博客问题屡屡发生的重要原因，侵权、传播不良信息等不艾明上网等问题已成为网站亟待解决的问题。