第十三章    社会主义市场经济体制

【学习要求】通过学习，了解经济体制对资源配置的决定作用，市场经济的基本特征，认识社会主义条件下实行市场经济的必要性，并从我国国情出发，以促进国民经济又好又快发展为目标，树立科学的发展观。

第一节     经济体制

一、经济体制与资源配置

(一)经济体制的几种类型

经济体制由经济基础中的经济制度实现形式和上层建筑中的国家经济管理方式共同构成。多数学者认为，经济体制的要素包括：产权组织形式，经济运行机制，收人分配方式，经济决策结构，经济管理组织，政府调控手段等。

依据以上要素，可将当代实行市场经济制度的国家分为以下四种主要类型：

自由市场经济，这主要是以美国为代表，是消费导向型市场经济，崇尚市场竞争，强调市场效率，批评和反对政府干预。

社会市场经济，这是以德国为代表的注重社会福利的市场经济，具有比较完善的社会保障体系，以市场竞争为基础，凡是市场能够自行解决的，都让市场去解决，政府只为市场的正常运行制定规则。

政府导向市场经济，这是以日本为代表的行政导向型市场经济，政府干预具有举足轻重的作用，以市场竞争为基础，但通过各级经济审议会制定的经济计划和产业政策，将企业发展纳入国家发展的轨道。

社会主义市场经济，这是以中国为代表的社会主义国家由计划经济转变而来的市场经济，以市场竞争为基础，但以社会主义为导向，坚持公有制为主体的多种所有制形式，坚持按劳分配为主体的多种分配方式，坚持社会主义国家的宏观调控，以市场经济求效率，以社会主义保公平。

以上四种经济体制模式，在世界各国中最具活力。美国、日本、德国的国内生产总值，名列世界前列。中国虽然是发展中国家，但经济增长速度最快。

可以说，一切经济问题都是由需要无限与资源有限这个矛盾引起的。如果需要有限或者资源无限，也就不会有那么多需要研究解决的经济问题。

(三)资源选择与优化配置

尽管资源是稀缺的，但资源具有选择性，可以有各种不同的用途和用法。一种资源如果用、于某种用途，就不能用于其他用途。资源用于某种用途的机会成本，是由此而放弃的其他各种使用机会的最高收益。例如，原油可以用作燃料发电或供暖，也可以用来提炼汽油、化纤等石油化工产品。如果用于化纤的收益最高，那么，一吨原油用于发电的机会成本，便是用于化纤的收益。

正因为资源利用是可以选择的，决策者应当使各种有限资源都用于最佳用途，取得最高收益，这就是资源优化配置问题。所以，经济学也称为选择的科学。如果一种资源只有一种用途，有什么用什么，有多少用多少，也就不需要经济学。

(四)经济体制与资源配置

以资源配置为主要内容的经济学，研究在一定经济社会条件下，如何有效利用可供选择的有限资源，以求人们无限需要的最大满足。通常认为，经济学研究以下五个基本问题，即五个“W”：

第一，生产什么(what)。随着经济的发展，人们的需要是不断变化的：例如，我国改革开放前的“老三件”是自行车、收音机、缝纫机；改革开放后的“新三件”是电视机、洗衣机、电冰箱；世纪之交的“新新三件”是住房、电脑、轿车。谁能科学预见人们的需要，谁就能掌握市场的主动权。

第二，怎么生产(how)。同一种产品的生产，可以采用不同的技术、材料和工艺：可以是扩大外延的粗放增长，也可以是增加内涵的集约增长；可以是劳动密集型，也可以是技术密集型……生产方法不同，生产效率迥异。

第三，为谁生产(for whom)。这是指产品分配给谁的问题，产品分配取决于收入分配，而收入分配又取决于投入的生产要素及其价格。

第四，何时生产(when)。这是指既定资源如何利用的时间配置。例如，我国海上油田开采需要资金和技术。如果我们充分利用外资，“有水快流”，很快可以得到原油，但根据合同须分给外国部分产量。如果我们一味自力更生，等到具备条件后再开采，又会延缓工业化的进程。这就需要从眼前利益与长远利益的结合上加以抉择。

第五，谁作决策(who)。生产什么、怎么生产、为谁生产、何时生产这四个基本问题，究竟由谁来决定呢?这就是经济体制问题。经济体制虽然是经济学研究的五大基本问题之一，却决定着整个资源配置的全局。近百年来，世界存在过三种经济体制：由个体分散决策的市场经济；由政府集中决策的计划经济；个体决策与政府决策相结合的混合经济。在现代经济中，前两种传统的经济体制已不复存在，都是以市场为基础，个体决策与政府决策在不同程度上的结合。