第三节  英才教育和大众教育

一、高等教育发展的阶段和方式

英才高等教育和大众高等教育是指称高等教育发展的两个阶段，最初由美国学者马丁·特罗提出。他认为，当一国高等教育入学人数低于适龄入学人口的15％时，其高等教育发展属英才教育阶段；当该比例达到15％—50％时，属于大众高等教育发展阶段；50％以上则属于普及高等教育阶段。特罗的量化界定虽然比较直观，但却不能反映高等教育不同发展阶段的本质特征。实际上不同阶段的选择都是由特定社会的政治制度、经济发展水平和社会意识形态所决定的，因此它具有极其丰富的社会内涵。

这一阶段的大学主要培养国家所需的各行各业的建设者，当然这其中也包括了一部分未来的国家管理者。国家、政府虽然提供一部分的高等教育经费，但高教的主要支撑者已是老百姓，即高等教育经费的主要来源为社会和个人对教育的投资。高等教育面向全体社会成员，不设入学选拔考试或入学选拔考试不通过率极低。教育的机会增多，受教育者分布广泛，更多的人可以上大学，特别是工农大众子女也可以通过平等竞争进大学，从而重新选择社会角色和地位。这一时期高等教育规模的扩展，一方面表现为学校数量增多，学生入学人数比率达到相当程度，且学生人数的增长幅度远远高出学校数的增长；另一方面表现为高等教育种类、层次、形式的多样化，如美国的社区学院、英国的多科技术学院等。同时，与各种职业相对应的技术逐渐成为专门的学科，并作为知识进行传授。高校向学生提供实用的、能为产业界利用的短期课程。美国、新西兰、日本、法国、瑞典等一些国家自20世纪70年代后，高等教育的发展按各种标准判断均属本阶段。

必须说明的是，英才高等教育与大众高等教育只代表高等教育发展的两个阶段，但并非意味着两者在价值取向上存在对立，实际上在已经进入大众甚至普及高等教育阶段的西方国家，少数高等教育机构依旧带有鲜明的精英高等教育的特征。