【试题分析】

材料从我国海洋经济发展的近况和国外海洋经济目前的发展状况，来阐明浙江省发展海洋经济的必然性和紧迫性。从给定资料来分析，试题要求我们借鉴国外发展海洋经济的经验，在浙江省发展海洋经济优势的基础上，提出符合发展海洋经济需要的具体策略。

【真题链接】(2012年浙江)

围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：(1)观点正确、结构完整;(2)论述深刻、条理清晰;(3)字数1000-1200字。

【2012年浙江省考完整申论真题及材料】

【思路提示】

考生的立意点需联系浙江经济发展方式粗放、资源匮乏等省情及发展浙江海洋经济的优势，提出转变经济发展方式发展海洋经济的具体对策，如：扶持民营经济的发展，突破融资渠道单一的掣肘;大力提高科技创新及转变科技为生产力的能力;发展海陆联动的多元驱动机制等，同时，广大考生需以海洋意识、海洋战略、海洋文明的意识和战略高度，将浙江海洋经济的当前与长远、现状与未来嫁接起来，在充分把握材料主旨的基础之上，提出切实可行的发展海洋经济对策。

【参考范文】

跳出陆地 发展海洋经济

近年来，我国乃至国际政府纷纷把发展重点转向海洋经济，而位于东海之滨的浙江省，拥有全国最长的海岸线。早在2011年，国务院就批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。这一规划使浙江省海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略。天然环境和政策扶持赋予了浙江省发展海洋经济得天独厚的条件。浙江省该如何突破陆地资源的束缚，发展好海洋经济应成为政府议程关注的焦点。

首先，跳出陆地，发展海洋经济需提升将科技转化为生产力的能力。当前环境下，传统粗放型的经济发展方式导致海洋污染严重，生态环境遭到严重破坏，因此，以先进科技为先导的可持续发展方式是海洋产业转型的关键。

 按照国家十二五规划纲要的精神，浙江省需加大对海洋科技研发的投入、设立海洋科技创新重大专项，着力突破海洋新材料产品的研发、海洋生物资源的利用等核心技术。在此基础上，建立起科教体系完善、核心竞争力突出、综合实力较强的海洋新兴产业发展区，开创海洋产业规模化，数字海洋开发工程化，海洋科技高效节能化的新局面。

其次，跳出陆地，发展海洋经济需突破融资渠道单一的瓶颈。尽管海洋经济的发展前景较为广阔，但资金不足、融资不畅一直是掣肘海洋渔业、船舶制造业、港口等海洋产业后续发展的因素。号称“五分天下有其四”的浙江省在海洋产业长期发展的道路上总结出创业富民、创新强省的总策略，以集民智、汇民力的方式广泛吸收民间资本、畅通融资渠道。民间资本大量进入建设海洋基础设施的领域，既解决了海洋产业发展过程中资金短缺的问题，又使民营企业成为推动浙江GDP迅猛增长的重要力量。

最后，跳出陆地，发展浙江省的海洋经济需构建海陆联动的多元驱动机制。跳出陆地并不意味着搁浅陆地产业发展，而是利用海洋经济外延性的特质，使海洋和陆地形成以全方位、多层次、宽领域的联动机制。

所谓海陆联动机制指的是把海洋和陆地打通，形成海陆联动的现代交通体系、多渠道的销售模式和全面的产业结构，实现临海主体发展区和内陆联动区之间的同步协调和对接融合。同时，构建海陆联动的驱动机制还需以培育人才队伍为重点，在人才智力的支撑下建设一批各具特色的新兴产业集群，通过生产销售物美价廉的产品，有效地拉动省内内需，使消费成为刺激浙江经济发展的一剂强心针。

21世纪是海洋的世纪，浙江省委书记赵洪祝在省委工作会议中说“我们不仅是向大海要土地、要资源、要能源，缓解经济发展面临的资源环境要素制约，更重要的是通过海洋资源开发和港航物流建设，集聚全球生产要素，开拓世界新兴市场，拓宽新的发展空间，培育新的经济增长极。”寥寥数语点燃浙江“海洋世纪”的富民强省梦。宏图既举，梦想召唤，浙江省委省政府和浙江人民一道奋斗在路上，齐力书写着关乎海洋经济的壮丽华章。