一、阅读材料，边读边总结一句话，这个过程大约需要20分钟。

二、分析各个段落之间的关系，搞清构架，大约需要10分钟。

三、阅读题目的要求，并初步拟出草稿，大约需要10分钟。

一、阅读材料并写出一句话的总结。

1、缓解、消除贫困是一项长期的历史任务。

2、20多年的扶贫成绩。

3、陕西的扶贫工作。

4、农民的平等地位和自主权的问题。

5、乡镇体制改革和重构的必要性。

6、重点帮助农民发展特色种养项目。

7、鼓励多种所有制经济参与扶贫项目。

8、越级上访的背后：缺乏司法救济。

9、美国黑人反歧视路漫漫。

10、农民工的双重贡献。

11、信阳打工者的贡献。

12、农民仍然是根本性问题。

13、审计扶贫资金。

要求：字数不多，简明扼要，时间控制在20分钟内。

二、分析各个段落之间的关系。

就总体而言，1和12段是遥相呼应的，是文章的主干。2和3段是互助组，3段以陕西省作为典型事例来进一步说明和加强2段的论点。4和5段是提出问题和解决方法的关系，5段就是针对4段的问题对症下的药。6和7段是孪生姐妹，地位平等，作用相同，都是帮助农民扶贫的措施，并且7段还就6段的措施在实施过程中可能产生的资金缺口问题，不失时机地提出解决办法。8和9段是同类对比关系。8段提出的农民权益表达的途径和根源。9段提出美国黑人的反歧视表面达到实现，实质上仍然路漫漫而修远兮。中外对比，感觉强烈。

10和11段的关系也是互助组的关系，11段以信阳的农民工的贡献为典型诠释和强化了10段的主张。我个人认为，如果这是一篇文章，13段的出现就是一大败笔，有画蛇添足的嫌疑。即使要插入本文，安置的也不是地方。13段纯粹是为了后面的那道题目而设定的。当然了，如果13段插入文章中，就应该放在5段后面，不过这样就成为烟雾弹，会凭空增加题目的难度，干扰考生的分析。不过这个段落也给了我一个很好的启迪：那就是２００６年的申论题目很有这种可能：把某一个段落从文章中抽出来，让你综合各种考虑，合理安排它的位置，并说明理由。这个问题请大家多多注意。

这种关系的分析没必要像我的上面这样用文字表达出来，只需要画个简单的结构图。

如下：

并在线上快速的注明关系，一两个字足矣。

这个过程最多１０分钟，要看好时间，不要耗时过长。

三、阅读题目，拟出草稿。

（一）给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用。下面列出了解决这一总是的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（20分）

这是第一问，分析出来答案，Ａ和D，并快速写下原因，这个甚至不需要打草稿，直接在答题卷上写。

Ａ是因为，乡镇体制的改革和重构是必要的，是多种因素发展的必然，不是仅仅资金缺乏的问题，所以要解决扶贫资金被挤占挪用问题，仅仅靠加大对乡镇的资金投入是远远不够的。D是因为，对扶贫资金使用的监督是需要多部门联合监督检查的，但是并不能得出“一定要把监督权扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。”的结论。在扶贫工作上也要克服以党代政、职责错位的问题。

（二）根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。（25分）

这是第二问，经过分析可以发现，答案要在４、５、６、７这些段落里面归纳和总结。

近年来我国农村扶贫工作的基本方针政策是，在立足不断改革乡镇管理体制和提高农民的平等地位、切实实现农民的经营自主权的基础上，大力发展帮助农民尽快脱贫的有特色的种养项目，并积极鼓励多种所有制经济参与扶贫项目，积极组织农民工的劳务输出，努力构建机制灵活、多种途径的帮扶农民脱贫的开发式扶贫综合体系。

1、给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。（20分）

这是第三问，这两条思路就是４、５段和６、７段根本的不同思路。

４、５段是立足于改革帮扶农民脱贫的外部软环境和行政机制，是一种背后的潜在的看不见的支持，这个方子开的是中成药；而６、７段是立足于直接帮助农民开发脱贫项目或提供便利条件，是一种的从经济上直接对症下药的，这个方子开的是猛药，可以立竿见影。

这种分析切忌开门见山的表态，要先分析后总结，这样也可以发现更深层次的漏洞，为自己留下盘旋的余地。

2、请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（35分）

这是第四问，也是最有分量的一问，它立足于前面的分析结论，如果前面的分析做得不好，那么就很难展开分析了。评析就是发发感慨或者发发牢骚而已，其实并不需要提出很具体的方案，最稳妥的办法是各打五十大板，分别分析他们的利弊，并借坡下驴的提出可以结合这两种思路来搞好扶贫，不仅仅要……而且还要……同时这样我们就能……，这样也是……总之，可以……。大体就是类似这样的话，但是要想出新出彩，就必须下一番功夫，反复对比分析后，可以提出自己的一套解决方案，但是不能喧宾夺主，更不能脱离主题。

上面就真题的简要分析，是我一家之言，仅供参考，如果你不同意我的意见，权作看了一则笑话，如果你同意我的意见，可以在最后的几天冲刺的时间里多多思考。

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