第一节   开放经济

一、对外开放

(一)对外开放的必要性

对外开放，是积极参与国际经济活动，充分利用世界资源和市场，最大限度地获取国际收益的发展模式。对外开放既包括通过国际交流与合作，吸收国外一切先进文明成果和经济资源，集聚世界优势的过程，又包括对外开放国内市场，承担国际责任，规避国际风险的过程。为此，对外开放必须遵循以下原则：维护国家主权、民族独立和祖国尊严；实现经济社会的长期稳定发展；提高本国和交易各方乃至全世界的经济收益、福利效应。

1．独立自主与对外开放

独立自主不是闭关自守，不是盲目排外。我国应当在独立自主的基础上，坚持对外开放，吸收外国的资金、技术、人才和管理方法来促进我国发展。

2．对外开放与国家性质

实行对外开放政策，会带来一些西方国家的消极因素，我们要清醒地意识到这一点。但社会主义国家以公有制为主体，以国有经济为主导，有能力去克服这些消极因素，对外开放政策不会导致社会主义性质的变化。社会主义赢得与资本主义的相对优势，就必须大胆吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。

3．对外开放与国际经济规则

对外开放要在坚持独立自主的原则下进行，逐步与国际经济规则接轨。今后一段时间的对外开放，要按照社会主义市场经济和世界贸易组织规则的要求，加快内外贸一体化进程，形成稳定、透明的涉外经济管理体制，创造公平和可预见的法律环境，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和平等地位，更好地发挥外资的作用，全面增强国家参与国际合作和竞争的能力。建立健全对外经济运行监控体系和国际交易预警机制，维护国家经济安全。

4．对外开放是长期国策

在经济全球化的大趋势下，对外开放不是一项短期政策，而是一项长期国策。我们实现现代化的三步战略目标，需要对外开放。实现现代化以后，这一国策更不会改变，即使是变，也只能变得更加开放。

3．建立全面对外开放经济体制

在改革开放的过程中，我国的外贸企业制度创新取得了实质性进展，各类企业对外经济机制大大改善。总体来看，符合社会主义市场经济要求并有利于推进对外开放的经济体制已经初步建立。