2003年，政府换届后，我继续担任副县长职务，主抓全县工业经济工作，分管工业促进、开放项目、环境保护、安全生产、电力通信、社会保障、就业服务、国土资源（矿山部分）等部门，负责联系县总工会、中国银行、工商银行。（中国文学家园网 ）年初兼任红松洼国家级自然保护区管委会主任。几年来，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，在分管部门的积极配合下，本着“分管工作上台阶，重点工作求突破”的总体原则，开拓创新，求真务实，恪尽职守，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，有效地促进了县域经济，特别是工业经济实现了较快发展。现将近几年来的思想工作情况简要总结如下：
一、准确定位，硬化措施，全力推进工业经济实现快速健康发展
经过几年来主抓全县工业经济工作，使我深深地感悟到：围场经济之所以落后，关键在于工业经济基础差、底子薄、总量小、效益低；围场经济之所以发展缓慢，并与其它县区的差距不断拉大，症结也是工业经济未能实现跨跃式发展。为此，总结几年来的工业经济发展现状，审时度势，深刻反思，认真调研，并结合县委、县政府全县经济发展思路，重新进行了定位。一是着力解决工业经济“抓什么”的问题。针对本县资源、产业优势及国有企业不断改制、民营经济如雨后春笋，工业经济正处于低谷阶段的现状，确立了工业“523”工作方案（即突出抓好五大行业<矿山行业、食品行业、建材行业、医药化工行业、能源行业>；重点培育20家骨干企业，滚动实施30个重点建设项目），从而为全县工业经济实现健康快速发展指明了方向。二是着力解决工业经济“怎么抓”的问题。工业经济发展思路已经清晰，发展目标业已明确，但如何抓、怎么抓显得更加重要。为此，于2004年，进一步确定了“五个围绕”的工作思路（即：围绕现有企业抓工业，围绕农副产品加工抓工业，围绕矿业开发抓工业，围绕开放引资抓工业，围绕深化改革抓工业），通过扎实推进，当年工业经济实现较快发展。截止2004年底，全县入统工业累计完成现价产值3.3亿元，同比增长15%；完成增加值9000万元，同比增长18%。三是着力解决工业经济“抓量变”的问题。为切实提高工业经济整体实力，丰富工业“523”工作方案内涵，依靠量变推动质变。（中国文学家园网 ）年以来，进一步将工作重心由“523”的2、3转移到5，通过狠抓五大产业实现工业经济量的飞跃。为此，制定并实施了《关于大力发展乡村工业，推进工业化进程的意见》、《加快矿业资源开发促进矿业经济发展的意见》、《关于对乡镇新上工业项目实行以奖代补的管理办法》、《关于加快电力产业发展的意见》等政策性文件，加强组织领导，明确发展目标，突出工作重点，狠抓薄弱环节，为实现工业经济更快更好发展打下了坚实的基础。截止（中国文学家园网 ）年底，全县规模以上入统工业企业累计完成现价产值6亿元，比2002年(2.46亿元)增长了2.4倍；完成工业增加值1.8亿元，比2002年(6644万元)增长了2.7倍；实现利税6941万元，比2002年(1751万元)增长了4倍。
正确的发展思路，行之有效的工作举措，促进了全县工业经济规模迅速扩大，运行质量稳步提高，发展后劲明显增强，并驶入良性快速发展轨道。主要表现为：
——工业发展框架基本形成。“523”工作方案的扎实推进，使工业发展框架初具雏形。矿业开发势头强劲。形成了探矿找矿热朝，新发现矿点50余处，具有可开采价值的15处。同时，制定了莹石、硅砂开采加工管理办法，集中力量加以整顿。硅砂行业秩序明显好转，经济效益大幅提高。仅整顿当年硅砂行业实现税收突破千万元大关。莹石采选也逐渐向规模优势企业靠拢，形成了良好的发展格局。新上了松华矿业、宏源铸造等企业5个，完成投资2700万元。铁石采选业进展较大，煤炭探采实现历史性突破，黄金、铜等贵重金属探采进展较大；食品行业带动作用增强，围绕薯牛菜三大主导产业，着力培育壮大了晓雅乳业、双九淀粉等一批龙头加工企业；风能开发步伐加快；建材行业发展势头良好；医药化工行业实力不断增强。
——对财政贡献率稳步提高。（中国文学家园网 ）年，全县国税、地税实现税收1.32亿元，增收4309万元。其中，工业提供财政收入6941万元，增收3050万元，同比增长105%，工业税收占财政收入的比重达到44%，提高了15个百分点。
——工业经济多元支撑体系已经形成。截止（中国文学家园网 ）年，“523”工作方案顺利实施，提前一年完成计划任务，乡村工业发展迅猛，经济效益日益显现。五大产业实现产值10亿元，同比增长36%。乡村工业实现产值8.6亿元，同比增长13%，实现利税8500万元，同比增长12%。特别是电源项目建设势头强劲。红松风电三期工程全部结束，四期工程即将启动实施，完成装机70台，装机总数达到158台，总容量达到10.62万千瓦，实现税收2026万元。同时，呈现出百家争鸣、蒸蒸日上的发展势头。美国通用电气、华润电力集团、烟台瀚风能源、龙源电力集团等8家国内外企业已入驻测风。其中，红松风电四期、龙源建投山湾子风电场和张家湾风电场、烟台瀚风能源姜家店风电场、美国通用电气御道口风电场、华润电力御道口风电场6个4.95万千瓦风电场项目已获省发改委立项；大唐火电项目正在预可研，水资源论证已经省水利厅批复；小滦河水电开发一期工程已经省水利厅批准，二、三期正在申报。
——企业集群优势开始显现。红松风电、可大毛纺、北雁铸造等20家企业，通过技改扩能、强化管理、开拓市场，骨干作用进一步增强。实现产值5.5亿元，同比增长20%；利税4500万元，增长25%；30个重点项目共完成投资5.5亿元，同比增长45%。新增纳税超千万元企业1家，利税超百万元企业8家。
——企业发展后劲显著增强。一是重大项目进展较快，在全县新开工的20个重点工业项目中，总投资在亿元以上的项目3个，千万元以上的项目14个，完成投资4.5亿元。二是技改项目稳步实施，可大毛纺等13个技改项目完成投资5566万元，新华生矿业二期、松华矿业萤石选厂、牧源食品公司技改、福瑞化工技改、峰联造型等技改项目投产运营。
——工业园区建设初具雏形。四合永食品工业小区进展顺利，已有汇君食品、宇航人沙棘、隆兴冷冻食品、松脂油加工等7家企业入驻；龙头山硅砂小区已有顺达铸造、万吨覆膜砂型材加工两个项目入驻；腰栈硅砂小区已有盛源铸造等4家企业的技改扩能项目入驻，产业链条不断延长，集聚发展态势初现。
二、突出重点、攻坚克难，其它分管工作有声有色
三年来，在集中精力抓好工业工作的同时，对分管的电力通信、环境保护、安全生产、社会保障等工作坚持保证足够的领导力量，加强指导，协调关系，解决难题，从年初工作部署到年终工作总结全方位把关，保证了各项工作跃上了新台阶。
1、自然保护区建设稳步实施，成效明显。自（中国文学家园网 ）年初担任红松洼国家级自然保护区管委会主任以来，紧紧围绕保护区中心工作，始终坚持“在开发中保护，在保护中开发，建设自养型发展模式”的方针不动摇，突出生态保护、基础性科研、交流合作等重点工作，解放思想，开拓创新，扎实工作，较好地履行了岗位职责，圆满地完成了各项目标任务，保护区的管护水平得到进一步加强。基础设施条件进一步改善。完成了科研实验室建设，架设缓冲区围栏2万延长米，制做了大小宣传牌600余块。加强了火情火险和边界入口处的控制、监测，加大了鼠灾防治力度，美化绿化了公路两侧，完善了标本室基础性功能设施建设。科研合作成果成效显著。按照“围绕科研搞开发，围绕开发求发展”的工作思路，努力探索科研工作新方式，寻找科研新出路，先后与中国农业大学、首都师范大学建立了科研合作伙伴关系，签订了科学技术研究项目协议书，积极开展科学研究工作,与中国农业大学科研技术合作项目进展顺利，生物多样性的维持机制，草地类自然保护区生物多样性主动管理模式等重点科研项目取得重大突破。《红松洼自然保护区药用植物资源研究》等5篇学术论文在《中国环境》等国家、省重要科研刊物上刊发。项目申报工作成绩喜人。为进一步改善和提高保护区的基础设施条件，不断加大项目申报工作力度。进一步完善了《红松洼国家级自然保护区基础及能力建设项目》，并委托中国环境科学研究院完成了可研，上报国家环保总局。两年来，累计争取上级支持近400万元。产业开发进展顺利。充分挖掘现有旅游资源，积极推介“五花草甸”景观和风力发电等人文景观，倾力打造红松洼旅游品牌，并于（中国文学家园网 ）年7月份，首次对游人开放，全年共接待游客1.2万人次，实现旅游收入近万元，接待省市大型观摩活动10余次。同时，为了进一步开发红松洼的旅游资源，探索自养型经济模式，委托中国环境科学研究院生态研究所完成了《红松洼国家级自然保护区生态旅游总体规划》初稿，计划（中国文学家园网 ）年通过论证批复后付诸实施。红松风电场建设成绩喜人。积极创造了良好的投资建设环境，确保了红松风电三期工程如期完工，成为全县乃至全市经济发展的新亮点。同时，还委托了中国环境科学院对保护区《总体规划》和功能区划进行了调整，确保红松风电四期工程建设顺利实施。
2、开放项目步伐加快，实效增强。2003年以来，始终坚持“以工业化为核心，推进城镇化和农业产业化”的工作思路不动摇，把开放项目工作做为经济工作的总抓手，扎实开展开放项目年活动，全力加快项目建设步伐。特别是（中国文学家园网 ）年初确定的工业、农业、基础设施、城镇建设及社会事业五大类73个建设项目中，有44个县级重点开工建设，其中超亿元项目5个，超千万元项目25个，累计完成项目投资8.4亿元，同比增长8.7%。引进投资100万元以上项目37个，引进县外资金5.2亿元，同比增长13%。签约对方投资100万元以上项目42个，完成计划任务40个的105%，实际利用外资53万美元。其中，农业龙头带动项目能力增强。全面加大农业龙头企业扶持力度，农业产业化水平不断提高，新上了色素万寿菊加工、牧原生态食品技改、宇航人沙棘二期等投资1000万元以上的农业产业化项目9个，农业龙头带动作用进一步增强。 基础设施建设项目投入加大。以加快推进城镇化战略为核心，重点实施了迎宾街改造、县医院整体迁建、县城集中供热、姜塞线公路改造、通村公路建设等11个投资1000万元以上的基础设施建设项目，累计完成投资1.5亿元。技改项目效果明显。旭日脱水菜、牧源食品、可大毛纺、鹿苑酒业等13个技改项目进展顺利，部分企业投入运营。
3、社会保障体系逐步建立，就业再就业效果明显。三年来，始终把劳动保障和再就业工作做为“民生之本”进行重点摆布，通过广泛宣传发动，着力抓好就业再就业政策落实、就业援助工程、劳务经济、职业技能培训四大重点。主攻岗位开发、组织培训、有序输出三个难点，取得了较好的成绩。截止（中国文学家园网 ）年底，全县新增就业2120人，安排“4050”就业困难人员413人，外出务工69816人，新增农村富余劳动力向非农转移16754人，培训城乡劳动力17856人，职业技能鉴定610人，农村劳动力转移阳光工程培训10427人，城镇登记失业率为3.65%，求职介绍率和职业指导率均达到85%以上。全年，共征缴企业养老保险、机关事业养老保险、农村社保、工伤保险等各类保险4314万元，为全县5913名参保离退休人员、失业人员、医保人员发放各类保险金4789.1万元，做到了应保尽保，从而巩固了“两个确保”。县政府曾被评为“全市劳动保障先进单位”，我本人被评为“劳动保障先进个人”。

4、环境保护力度加大，环境质量明显改善。几年来，始终坚持“污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”的环保理念，大力实施县委、县政府确定的“以生态促旅游，以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展”的战略，把环境保护工作做为经济和社会发展的第一要务，不断加强环境队伍建设，建立健全环保机制，取得了显著成效。县城内主要水污染物化学耗氧量得到有效控制，城镇内大气污染物排放得到有效治理，县城内工业废水废物排放明显减少，县城环境空气质量明显好转，河流水环境质量达到省级要求，城镇绿化覆盖率和人均绿地面积有了新的提高，城市环境综合整治效果明显，公众参与环保机制逐步规范，群众反映的突出环境问题得到及时解决。县政府连续三年被市委、市政府评为“环保工作优秀单位”。我本人也在（中国文学家园网 ）年度被国家环保总局评为“全国生态环境监测试点县先进个人”。

5、基础设施建设投入大幅增加，软环境更加优化。以村村通程控电话、村村通移动电话、户户通电为重点的惠民工程扎实推进。移动通信覆盖面迅速扩大，95%以上的行政村均有移动信号覆盖；程控电话使用率实现稳中有升，固定电话用户数达7万多户；供电网络运行安全可靠，供电保障能力进一步加强。特别是（中国文学家园网 ）年，总投资570万元的“户户通电”工程，彻底解决了1022户、3588口人无电历史；总投资950万元的广发永35千伏输变电工程投入运营，总投资320万元的半截塔35千伏的变电站建设进展顺利，有效缓解供 电需求。

6、安全生产扎实开展，安全形势稳定。三年来，始终将安全生产工作做为维护社会稳定、促进县域经济发展、保护广大人民生命财产安全的一项重要举措来抓，加强安全生产领导，建立完善监管机制，加大排查整治力度，强化目标责任，保持了全县安全生产的基本稳定，县政府连续两年被市委、市政府评为“安全生产优胜单位”。

三、加强学习，严于律已，有效提高了自身素质和执政水平

做为县级一名领导干部，面对纷繁复杂的经济工作和日新月异的经济发展形势，只有不断学习，更新知识，才能与时俱进，更好地适应工作需要。为此，我坚持做到以下三点：一是加强学习，完善自我。把学习理论做为一项重大而紧迫的政治任务来对待，除了按时参加县理论中心组组织的学习活动外，还根据自身分管工作特点，制定个人学习计划，重点学习了法律、金融、财税、企业管理等方面知识。在学习贯彻“三个代表”重要思想期间，认真学习了中央、省、市有关文件、会议精神和领导讲话，通读了“三个代表”教育必读篇目，使自己政治理论水平明显提高。二是找准位置，当好参谋。作为副职，在全力做好本职工作的同时，注重摆正处理好各种关系，谋求工作最佳效果。积极向县委、县政府主要领导汇报和提出具有建设性的意见和建议，以促进整体工作提高。对于交叉工作，主动与其它副职搞好沟通，避免产生不必要的误会。同时，对自己的工作决策及时向县委、人大、政协分管同志汇报沟通，征求意见，取得他们的理解和支持。三是顾全大局，把握原则。认真执行民主集中制原则，能够做到大事讲原则，小事讲风格，能够正确处理大是大非，充当党委与政府的“粘合剂”，并与党委、政府保持高度一致，自觉树立起正确的人生观、世界观、价值观，从末出现过揽功诿过，推诿扯皮现象。四是守法守纪，廉洁自律。坚持以党员标准严格要求自己，认真执行党风廉政建设规定，特别是在住房、用车、亲属经商、公费出国等方面坚决管住自己，绝没有任何有损党的形象的行为。同时，加强对分管部门的党风廉政建设，保证了分管部门在这方面没有出现任何问题。

总结三年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期望还有一定距离，主要表现在理论学习需要进一步加强，特别是开放项目知识比较缺乏；工业发展难点热点问题仍有很多；个别分管部门工作作风不扎实，工作效率不高。这些问题，将在以后工作中认真加以解决。

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