至少在以下四个方面将是美国的“不变之规”：一是仍将保持拥有“三位一体”核力量，依然把核武器作为国家安全的基石；二是仍将俄罗斯作为主要的潜在对手，俄罗斯令人生畏的核力量和军事实力依然是美国不能不认真对付的“心病”；三是继续遏制中国，把中国列入核打击对象，并在其国家导弹防御计划中不会“忘记”中国导弹核武器对美国本土的威胁，尤其是在西太平洋及南亚建立主要针对中国的战区导弹防御计划；四是加大对被美国称为“胡作非为”的国家力图研制、购买、已经或将要拥有核（以及生化）武器、尤其是导弹核武器国家的核威慑力度。

俄罗斯由于经济衰退、政局不稳、国力锐减，近数年内将继续削减战略核力量，在2010年以前核弹头将保持在1500-2000枚水平，具有第二次核打击能力。新世纪，俄罗斯导弹核武器的明显特征有三：一是继续保持“三位一体”战略核力量。前总统叶利钦曾明确指出“核遏制力量是保障俄罗斯国家安全的重要因素之一。”尽管困难重重，俄罗斯将继续改进、装备最先进的白杨-M洲际导弹等战略核武器以及反弹道导弹武器系统。二是不甘心沦为二流国家，仍把美国视为主要对手，一旦经济等情况好转，将会加大发展装备先进核武器系统的力度。三是比美国更加依赖核武器。针对北约东扩特别是科索沃战争反映出来的咄咄逼人的态势，俄罗斯一忍再忍，一让再让，尤其是军方几乎达到了忍无可忍的地步。众所周知，俄罗斯早在1993年就放弃了原苏联1982年作出的不首先使用核武器政治承诺。新年刚过，2000年1月14日，俄罗斯公布了代总统兼政府总理普京10日签署的《俄联帮国家安全构想》，构想着重指出，要确保对21世纪可能出现的威胁作出相应的反应，俄应拥有足够的防御能力，必要时可以动用各种力量和手段，包括核武器，这是新世纪俄罗斯发出的“核强音”。

二、一超两强多极化

扩散与反扩散争斗不息

新世纪，导弹核武器一超两强多极化将会继续下去。一超是美国，据军事专家预测，至少到2015年，美国的“一超”地位将无别国能“并驾齐驱”，但在战略核力量方面俄罗斯仍然是唯一能与美国抗衡的国家。美国“一超”，美俄“两强”的局面在新世纪很长一段时间内难以改变。预计到2010年美俄战略弹道导弹装备情况为：美国陆基洲际弹道导弹改进型民兵Ⅲ导弹500枚，单弹头，当量33.5万吨，命中精度≤90米；潜射洲际弹道导弹三叉戟-2共336枚，每枚携带4枚47.5万吨当量分导式核弹头，命中精度≤120米；合计836枚导弹，1834枚核弹头。俄罗斯陆基洲际导弹白杨-M200～300枚，单弹头，当量55万吨，命中精度≤90米；3种潜射弹道导弹(SS-N-18、SS-N-20、SS-N-23)至少装备424枚导弹，1360枚核弹头；合计至少624～724枚导弹，1560～1660枚核弹头。显然，在世界核力量对比中，美俄是“两强”。

美俄“两强”是核力量的第一层次，英法和中国则属于第二层次，据报道，英国现拥有约260枚核弹头，法国拥有450枚核弹头。英法都奉行有限核威慑战略，也都把核威慑战略看成是国家安全的战略基础。下世纪初期，法国将装备64枚、每枚携带6枚各15万吨、射程6000公里的潜射弹道导弹M45；英国将装备96枚、每枚携带4枚各47.5枚当量、射程11000公里的潜射弹道导弹三叉戟-2。

第三层次则是以色列、印度、巴基斯坦。早在90年代初伦敦战略研究所编写的《1990～1991年度各国军事力量》一书中就称“以色列已拥有100枚核弹头。”据报道，以色列每年至少能生产4～5枚核弹头。印度98年的5次核试验已确定了作为一个拥有核武器国家的地位（不论国际社会承认与否），而且既有小型原子弹，又有威力巨大的氢弹。据估计印度约有75～90枚核弹。巴基斯坦继印度之后进行了6次核试验，也事实上成为“核俱乐部”的成员，据估计，巴目前约有10枚核弹头。随着新世纪的到来，以、印、巴将不断发展、完善、提高其核能力，尤其是运载工具——弹道导弹，力图建立机动性强、有一定规模、不同射程、性能好的导弹部队。

第四层次，是指已努力多年、发奋多年、力图在新世纪尽快跨入核门槛的国家和地区。这类国家和地区比较复杂，有的经济科技实力雄厚，只要下决心就可能很快成为核国家（如日本），还有至少16个国家和地区具有制造核武器的潜力，它们是韩国、朝鲜、伊朗、伊拉克、利比亚、阿尔巴尼亚、澳大利亚、加拿大、意大利、德国、奥地利、比利时、荷兰、丹麦、西班牙和中国的台湾（据英国《简氏武器系统年鉴》1997年估计）。印巴核试验犹如一剂强催化剂，使不少国家跃跃欲试步印巴后尘，力争在新世纪早日加入“核俱乐部”。不久前爆发的科索沃战争又使这一“催化反应”升温，使越来越多有核潜力的国家强烈意识到，要更好对付超级大国的威慑、维护本国利益，必须拥有自己的撒手锏——导弹核武器。

三、特定功能微型小型核武器

新世纪核大国核武器的主要方向

经过近半个世纪特别是本世纪七十、八十年代疯狂的核军备竞赛，2个核大国已掌握了能多次毁灭地球的巨大的核武库，谁也不敢首先使用这种大规模杀伤武器，谁也不愿意放弃不首先使用核武器的承诺，谁也不愿意单方面大规模削减核武器，要削减双方必须在有严格监督条件下的互相削减，这就是本世纪大规模杀伤性核武器的基本格局，也将持续到新世纪。

为了打破这种“核僵局”，夺取核武器的新的“制高点”，特别是力图掌握、必要时使用、又不导致核大战的新型微型小型特定功能核武器也就应运而生了，并已取得了若干重要突破。在新世纪，美俄将在研制、发展、完善、装备特定功能微型小型核武器方面展开较量，并将成为新世纪核武器发展的热点。有关军事专家预计，在新世纪爆发的战争中，这类武器极有可能会被使用。

具体地说，在新世纪微型小型特定功能核武器方面，将有以下四个特点：

一是完善发展、适量装备

目前已研制成功或基本成功的新型特定功能核武器有以下4种：主要用于杀伤有生力量的中子弹；杀伤摧毁地面集结部队、坦克群、大型机场等目标的冲击波弹；摧毁地下坚固目标（国家领导人、指挥控制中心所在地及地下导弹发射井等）的钻地核弹头；毁损通信指挥电子系统和设备的电磁脉冲弹。这4种弹头前3种美国已研究成功并装备部队，后一种尚在完善之中。此外处于研制阶段的还有核X激光武器（利用核爆炸产生的X射线激励出高能定向激光，摧毁不同方向的来袭目标）、粒子束武器（利用电子、质子等带电粒子或中性氢原子等中性粒子束在外力作用下获得极高速而产生的高功能、定向粒子束射向目标）。也就是说，这类低当量、高精度、具有特定功能的小型微型、超微型核武器将是21世纪核武器的“宠儿”。

二是变废为宝，改造利用原子弹

美俄现在拥有的数以万计各类核弹头，尤其是数以千计的大当量战略导弹核弹头，有的已服役、贮存数十年，成了双方的一个沉重负担。双方之所以一再签订互有制约的削减核武器协议，决非对人类的仁慈之举，而是实际上多数已是毫无用途、为贮存维护检测又耗资巨大的不堪重负。现在，这些过时的核弹头的裂变材料加以改造利用，制成微型超微型原子弹，其爆炸威力仅为几十吨到100吨TNT。据报道，俄罗斯正是从科索沃战争吸取教训、加快这种变废为宝步伐，计划生产1万枚微型超微型核弹头来改变核武器作为大规模杀伤武器的观念。有关军事专家尖锐地指出：美国在科索沃战争中使用的贫铀弹是这种意图的试验品，也是对世界人民的不良试探。

三是当量可调，插入式部件新型弹头

新世纪，美俄将加快研制更加先进、智能、新型的核弹头。主要有：对核弹头的爆炸当量可以调节的当量可调弹头；利用核部件插入技术可使弹头迅速实现常规弹和核弹的相互转化的任择其一的“合二为一”弹头；美俄都在加紧进行反物质的生产和研究，据报道，金属氢武器、反物质武器等被称为第四代核武器。

四是计算机模拟仿真完善发展核武器

美俄法等核国家尤其美国，利用其高科技及经济实力，在1996年前后，已先后研制成功用于模拟核武器技术性能、杀伤破坏性能的每秒运算万亿次的高超级计算机，进行聚变研究及新型微型小型特定功能核武器的仿真模拟研究试验，而无需进行真实核试验，这又是一项在核技术领域的重大突破，也是一般中小核国家更谈不上、一般发展中国家短时期难以做到的领先领域。当然，这种模拟仿真不能完全取代真实的核武器，这也是美国拒绝签署《全面禁止核试验条约》的根本原因。1997年初，美国依靠历次地下核试验数据和计算机模拟技术，成功地将普通型核航弹B61-7（即普通由飞机携带的原子弹）改装成能钻入地下爆炸的美国新世纪新型核武器之一的B61-11钻地核航弹，并已经秘密部署，大大增强了美国核攻击能力，其威力在300吨～30万吨范围内有五档当量选择；穿透能力2～15米坚固岩石或钢筋混凝土，可毁伤地下几百米量级范围内的目标；该弹可由B-52、B-1、BIB、B-2、B-2A型轰炸机和F-16、F-16C型战斗机携带发射；其攻击目标包括俄罗斯、中国等国地下指挥控制中心、导弹发射井及其地下战略目标，也包括被美国称之为“胡作非为”的国家（如伊朗、伊拉克、利比亚、北朝鲜等）、企图研制核化武器国家的上述地下目标。

四、解决有无问题　提高生存能力

——新世纪中小核国家的当务之急

正象社会巨富与饥饿同在、真善美与假恶丑并存一样，在本世纪和下世纪：一方面，美俄等核大国不仅拥有能多次毁灭人类的巨大核武库，而且拥有发展、新型微型特定功能核武器；不仅有多种发射方式和运载工具，还拥有并还在大力发展战略、战术反导防御武器；另一方面，发展中国家，不仅拥有导弹核武器的国家（例如以色列、印度、巴基斯坦）和新世纪力图尽快跨入核门槛或对拥有核武器很感兴趣的国家（如伊朗、伊拉克、朝鲜、巴西、阿根廷、阿尔及利亚、利比亚、埃及等），其总体实力无法与美国抗衡，已经或将要拥有的核武器无论是在数量上、质量上也无法与美国抗衡。这些发展中国家在新世纪的发展动向是什么？一言以敝之：解决有无问题，提高生存能力，是发展中国家新世纪的当务之急。

解决有无问题。这里主要包括四层含义：一是有核武器。印巴两国经过多年秘密研制、顶住压力，终于在98年“不鸣则已，一鸣惊人”，强行闯入“核俱乐部”，成为事实上的核国家。印巴的“榜样”将促使有核潜力的国家“效法”，核扩散与反扩散的较量将更加激烈。二是有运载工具尤其是弹道导弹。光有核武器（由于国际压力强大、耗资巨大、技术复杂，研制核武器困难很大，有的国家正退一步研制“穷国的原子弹”：生化武器）还不行，还必须能有携带核武器的弹道导弹，尤其是机动远程弹道导弹。三是已具备上述条件的国家，则力争在导弹和弹头上搞一点不必太复杂的突防措施（例如集束式多弹头、假弹头等）。四是有一定的太空防御作战能力，尤其是反卫星作战能力。可以说，解决上述有无问题将是新世纪中小核国家、即将或力图成为有核国家的头等战略需求，也正是美国等国家尤其是美国最不愿意看到，将采取一切措施甚至不惜动武加以防范的。人们将会看到，导弹核武器扩散与反扩散的争斗将贯穿新世纪、困扰新世纪。

提高生存能力。海湾战争尤其是科索沃战争给人们的一个重要教训就是：现代高科技高强度局部战争的一个基本战法首先是用电子战电磁战夺取制天权制空权，瘫痪对方指挥控制系统；然后用包括巡航导弹、各种灵巧制导武器进行精确打击；攻击的目标首先是指挥通信控制中心、行政军事首脑所在地、核生化设施、导弹阵地、导弹发射装置，进而是交通运输设施、供水供电设施、重要工业设施等。对于有导弹核武器或其设施的国家，这些目标是攻击目标的重中之重。因此，提高生存能力必然成为当务之急。当然，这是一个涉及面广、复杂庞大的综合课题。概括地说主要有：尽量提高导弹核武器的小型化、机动化程度；尽力增强指挥控制通信系统及武器本身的抗电子战能力；武器系统力争分散部署、机动部署；采取多种途径隐蔽伪装；下大力气“示假”，以假乱真，搞假阵地、假导弹、假设施、假装备；多装备机动自备电源电站；发展装备机动小型灵活方便的防空武器等等。

值得强调的是，新世纪，广大中小有核国家无论在导弹核武器、新型核武器、精确制导的非战武器等系统的数量上，还是质量上与核大国尤其是美国的差距都将是长期的、甚至是巨大的；广大中小核国家没有必要更不应当当然也不可能去进行力不从心、收效甚微、耗资巨大、必然会拖垮自己的全方位军备竞赛（这也恰恰是美国愿意看到和“奉陪”的），而应下大力气首先解决有无问题，继而提高性能提高生存能力，保留一手或几手撒手锏，并采取稳妥明智的国家战略和外交策略，在发展经济、提高综合国力的前提下，提高整体国防实力，确保撒手锏的有限威慑力量，这才是明智之举。如有条件，则应当搞一点空间武器，不是全方位搞空间军事抗衡，而是重点放在搞一点预警系统，搞一点反卫星武器，只要具有发射卫星能力，就可以搞。例如搞太空雷，研制装备激光反卫星武器等。

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