根据市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》文件精神，发改委结合部门实际，突出“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”主题，认真按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，精心部署，有序推进，以求真务实的态度、扎实有效的举措，基层组织建设年活动取得了明显成效。

一、 基本工作情况：

发改委党委共有7个基层支部，其中机关支部4个，离退休老干部支部2个，非公企业支部1 个，共有党员141名。

1、加强组织，精心部署。

市委召开“在创先争优活动中开展基层组织建设年”动员大会后，我委迅速行动，党委班子召开会议讨论工作部署。及时成立 “在创先争优活动中开展基层组织建设年”领导小组，以党委书记、主任杨丽芳为组长、党委副书记朱素倩和全体党委成员为副组长、各支部书记为成员的基层组织建设年领导小组。同时成立了工作指导组，每个党委委员都联系一个基层支部，负责指导联系支部的活动开展。于2月24日召开了全委动员大会，对本委基层组织建设年开展了全面的动员和部署，制定下发了《市发改委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、总体目标和要求、方法步骤、重点工作任务和保障措施。

2、深入调研，分类定级。

根据市委《常熟市基层党组织分类定级办法》，委党委及时制定了对下属基层党组织分类定级的计划安排，召开了基层支部书记会议，进行了分类定级相关业务的解读，并对分类定级工作进行了详细的部署。委党委下属7个基层支部陆续组织召开了支部大会，所有班子成员都全部参加联系支部，对分类定级相关内容和要求进行了解读，支部书记对本支部组织设置、班子建设、制度建设、活动开展、作用发挥等情况进行了简要的介绍和总结，班子成员就基层组织建设中党员群众关心的问题广泛征求了意见。按照要求各支部进行了基层党组织自评、党员群众测评工作，对党员群众测评结果当场进行了汇总公布。党政办对所有支部基层党组织自评、党员群众测评分数按照评分标准进行了汇总统计，党委对评议结果进行了审核，经集体研究讨论，确定了基层党组织的等级。所属7个支部，有2个初评为强，有3个初评为较强，有2个支部初评为一般。

3、查找问题，制定方案。

班子成员深入各联系支部，通过组织召开了党员群众座谈会、发放调查表、集中走访和个别谈心等多种方式，就基层组织建设中党员群众关心的问题广泛征求了意见。各支部共梳理查摆出问题18条，每个支部对梳理出的问题研究制定了整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，作出公开承诺，并成立了整改工作小组。党委对所有存在问题进行了分析研判，总结归纳出了共性问题和需要党委解决的问题9条，制定下发了《市发改委关于做好基层组织建设年整改落实有关事项的通知》(常发改委[2012]号)。

　4、集中整改，晋位升级。

各支部按照整改方案的部署，按序时进度、分轻重缓紧认真进行整改，党委针对共性问题和需要全委层面上解决的问题积极组织整改，并不定期对支部的整改情况进行检查督促。经过一个时期的努力，须立即整改的问题和党委统筹解决的问题已经得到妥善解决，需逐步整改的问题得到有序推进，并且成效初显。在党员群众满意度测评中，5个支部党员群众满意率达到100%，一个支部达到95%，一个支部达到90.5%，经过党委考核评估，7个支部中，2个确认为“整改到位”，5个确认为“晋位升级”，晋位升级率达到100%。

5、学习先进，创先争优。

党委制定下发了“市发改委关于在基层组织建设‘学习先进、创先争优’阶段工作方案”，一方面按照“集中整改、晋位升级”阶段制定的整改方案，继续对需要逐步整改问题的进行整改，加强对基层支部整改情况的督促检查，确保整改到位;另一方面指导各基层党组织总结前期工作经验和好的做法，开展“比学赶超”竞赛活动，宣传先进人物事迹，营造创先争优的良好氛围。各支部根据实际，都制订了切合实际的比学赶超计划，明确了指导思想、赶超目标和赶超措施。并通过学习、交流、参观等多种形式学习先进，通过抓好基层班子建设、党员队伍建设、支部制度规范、作风效能建设等多种措施来见行动，大力激发广大党员干部爱岗敬业、干事创业的主人翁意识，充份调动工作积极性和创造性，确保在履职能力上有新突破、在服务大局上有新提高、在创先争优上出新成效。

6、分析评估，巩固成果。

党委制定下发“分析评估，巩固成果”阶段工作方案，组织全委基层党组织和广大党员对基层组织建设年的实际效果认真进行分析评估。各支部一方面对需逐步整改的事项继续加紧整改，并做好整改提高、晋位升级“回头看”，进一步排摸问题。另一方面围绕基层组织建设年步骤是否扎实、解决突出问题是否到位、争先进位成效是否明显等方面内容开展自我评估。组织党员、群众代表对开展基层组织建设年情况进行专项评议，党员群众对市委、党委、支部的满意率均在95%以上。

二、 重点活动开展情况：

1、实施“素质提升工程”。建立和完善领导干部理论学习制度，制定下发中心组学习计划，每月一次组织集体学习，通过对中央、省重要会议精神、重大决策部署、相关法律、法规、产业政策以及市重要会议精神等的学习，不断提高领导干部的理论修养和工作能力。加强党员的学习教育，开展“珍视党员身份、争当工作先进”主题教育活动。邀请常熟市“新四军宣讲团”成员王文洪老师，围绕“坚定理想信念、争当工作先进”开设主题党课，组织全体党员观看专题片《人民的好儿女》、《信仰》，深刻学习共产党人无私奉献的崇高精神;邀请检察院同志来委上预防职务犯罪廉政党课，组织观看《周学文腐败案警示录》、组织党员到西山暴式昭纪念馆参观，提高党员干部廉洁从政意识;开展公务员职业道德教育,邀请人社局领导来委作新时期公务员职业道德核心内容和实现途径讲座，组织观看《行政伦理和公务员道德教育》，举行公务员集体宣誓活动，努力提高机关工作人员职业素养;开展学习型机关创建，组织集体学习、支部学习和个人自学，发放《做最好的共产党员》、《做最好的公务员》、《领导干部廉洁从政读本》、《怎样创建廉洁家庭》等读本，开展读书活动,组织全体机关工作人员撰写读书笔记，组织全体党员干部外出参观学习，不断提高广大干部职工的思想觉悟和责任意识。努力塑造勤政为民、办事高效、公正廉洁的机关干部队伍新形象，为完成全委中心工作、提升工作绩效提供坚强保证。

　二、实施“固本强基工程”。优化基层党组织设置，按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员干部作用的原则，根据委实际情况，对部分基层支部进行了调整，把德才兼备的优秀人才选拔为基层党务干部，重点选好配强了支部书记，调整和充实了支部委员会，进一步明确和规范了基层党组织工作职责，推动基层党组织工作制度化、活动规范化。加强党员活动阵地建设，根据本委实际情况，整合优化办公资源，建设了一个规范化的党员活动室，做到制度上墙，组织机构上墙，党员学习上墙，建设载体、营造氛围，以保证党员学习教育和组织活动的开展。同时除了党委统一组织的活动外，按每个党员每年300元的标准，给予各个支部开展组织活动的经费保障，确保基层党组织有效开展各项活动。积极推进党务公开，制订党务公开制度，规范党务公开流程，规定公开内容、公开时限和公开程序，建立党务公开栏和党建网站，及时更新分开内容，成功创建第一批市级党务公开示范点。以“提升素质、拓展思路”为目标，围绕基层党组织换届、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系接转、党内常见文书等具体业务工作开展党务干部培训，积极帮助他们解决思想和工作中遇到的实际问题，增强党务干部实际工作能力，提高基层党建工作水平。

三、实施“机制完善工程”。落实党建工作责任制，制订下发党建工作计划，与基层党支部签订目标责任书，分解量化全年党建工作目标任务。定期召开党委党建工作专题会议，专题研究、部署、推进、落实和总结党建工作，围绕阶段性重点工作，每季度召开基层支部书记例会，安排部署和汇总分析基层党组织活动，开展工作指导和交流。结合平时督促、突击抽查和年度考核，加强对基层党组织落实党建工作目标任务的督促指导。建立基层党建联系点制度，班子成员按照分工，经常深入各联系支部，积极参加支部活动，召开民主生活会、走访党员群众，认真听取基层党员群众意见，帮助解决基层组织建设和党员群众的实际问题，同时收集汇总意见，积极向党委和行政提出合理化建议。党委指导各支部制定了理论学习制度、规范化活动制度、党员“承诺、践诺、评诺”制度、“服务型”党组织工作制度、“三会一课”、民主评议党员等制度，进一步规范了基层组织活动、学习教育、指导联络、党员承诺、活动反馈等相关工作，使基层党建工作有章可循。每个支部做到党建工作年初有计划、年中有分析、年末有总结，确保党建活动的规范化、正常化开展，进一步夯实了基层党建基础，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、实施“共建帮扶工程”。深化“百村、千企、万户”大走访，积极推进“三解三促”活动，班子成员分工负责，深入尚湖镇各联系村走访，了解民情民意，慰问困难群众。深入开发区、重点企业联系点，认真开展调查研究，力所能及地帮助解决实际问题和困难。认真做好社区结对共建工作，与我委结对的花溪苑社区，召开社区共建联席会议，研究部署共建工作，签订共建协议。支持和帮助社区开展党员活动，积极为社区办实事，为社区开展义务法制宣传活动;组织了全体机关工作人员集体捐书活动，共捐赠书籍300多册;走访慰问社区贫困学生，长期帮扶和资助社区两名贫困生学习费用，资助帮扶他们完成学业。积极开展“双帮双比”工作，深入与我委结对的经济技术开发区的四家非公企业，通过走访、座谈等形式，深入调查研究，听取企业主、职工群众的意见，做到企业情况清、党员来源清。努力帮助企业发展党员，建立党组织，开展党员活动，建立党建工作机制。推进党员关爱帮扶活动，对本机关的老党员和困难党员经常性进行走访慰问，帮助解决实际困难。组织在职党员进社区活动，鼓励机关党员干部参与社区建设，积极为社区办实事、办好事。

三、存在的问题

我委开展基层组织建设年活动虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和党员群众的期盼仍有一定差距，主要表现在：个别支部对基层党建工作重视程度不够，不能正确处理党建工作与业务工作的关系，存在重业务轻党建的思想;少数党员对基层组织建设认识不够，思想触动不大，争先进位意识不强;一些基层党务干部都是兼职，业务工作较忙，党务业务不熟，流于应付，使党建工作抓得不够到位;基层组织建设常规性工作较多，缺乏创新意识和举措，特色和亮点不多。所有这些问题与不足有待于下一步工作中加以克服和改正。

四、下一步打算

基层党组织建设是一个长期性的系统工程，基层组织建设年活动对我委抓基层党建起到了良好的促进和推动作用，也为我委基层组织建设打下了坚实的基础，党委将把握现阶段的良好态势，把基层党组织建设作为一项常态化的系统工程，常抓不懈，并将党建与业务工作紧密结合，充份发挥机制的力量，全面推进我委工作业绩的提升。

1、继续抓好整改工作。对需要逐步整改的事项，继续一着不让抓好整改，并定期开展整改“回头看”，对基层组织建设年活动中取得的整改成果进行验收检查，确保整改到位的问题不出现反复，不断巩固基层组织建设年活动成果。

　2、认真总结经验。总结基层组织建设年活动中涌现出的成功经验、典型案例、务实制度等，把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。

3、推动比学赶超。对基层组织建设年和创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和经验，运用多种形式开展宣传和学习，进一步营造学先进、比先进、争先进的良好氛围。

4、提升活动实效。要结合本委实际，创新工作思路，争创工作特色，把党组织建设和业务工作有机结合，切实履行部门职能，提升发改委的服务能力，为我市经济社会发展作出新的贡献

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