年是全国“安全生产年”，是本市落实“迎世博、保安全”各项任务的冲刺年、决战年。在市委、市政府的正确领导下，在国务院安委办的指导下，在市安委会各委 员单位和各区县、各行业主管部门的共同努力下，本市安全生产工作按照全年工作目标和任务，以“安全办博”为重点，全面实施迎世博600天行动计划项目，深 入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，扎实推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，继续保持了稳定好转、总体受控的态 势，为XX年上海世博会的顺利举办营造了良好的安全生产环境。

一、强化防控，安全生产形势基本平稳受控

XX年，本市共发生道路交通、火灾、工商贸、铁路交通、农业机械五大类事故死亡1479人，同比死亡人数下降3.46％。主要表现为“总体指标受控，较大事故有所上升”的特点：

（一）总体指标和相对指标受控

国务院安委会下达XX年本市道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五大类控制考核指标1510人；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.1；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率3.5；道路交通万车死亡率4.5。五大类事故实际死亡1479人，同比下降3.46%，比控制考核指标少死 亡31人，占总指标的97.9%，经测算后，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.1；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率为3.47；道路交通万车 死亡率为4.3。均控制在国家下达的指标范围内。其中：

道路交通事故——死亡1042人，同比下降5.27%，比指标实际少死亡46人，占控制指标的95.8％，其中生产经营性道路交通事故死亡489人，同比下降10.11%。

火灾事故——死亡62人，同比上升24%，其中生产经营性火灾事故死亡13人，占控制指标的20.97%。

工矿商贸事故——死亡368人，同比下降2.13%，比指标实际少死亡3人，占控制指标的99.2％。

铁路交通事故——死亡6人，同比上升20%，比指标实际多死亡1人，占控制指标的120％。

农业机械事故——死亡1人，与去年同期持平，占控制指标的100％。

（二）较大事故有所上升

国务院安委会下达本市道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五大类一次死亡3－9人较大事故控制考核指标10起。实际共发生较大事故15起（含XX年12月29日发生火灾事故1起，死亡3人，按照公安部统计口径，列入XX年统计范围），死亡57人，同比分别上升50%、72.7%，较大 事故起数超控制考核指标。其中：道路交通事故9起，死亡36人；工矿商贸事故3起，死亡11人；火灾事故3起，死亡10人。

二、筑牢根基，不断夯实基层基础工作

（一）落实安全生产主体责任

一是继续实施责任制签约，逐级落实安全生产责任。在全市安全生产工作会议上，艾宝俊副市长代表市政府与相关区县、委办局和集团（控股）公司主要负责人签订 《XX年度安全生产目标责任书》。进一步明确了年度安全生产工作职责和工作目标，下达安全生产控制考核指标。各地区、各系统（行业）以落实安全责任制 为主线，继续在本地区、本系统（行业）内实行签约制度，开展对从业人员的安全告知、安全承诺与践诺活动，将责任层层落实到单位、班组、员工。

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