老师好，我是07年本科毕业，毕业时与一家单位签过就业协议，后来没去报到，有一份这家单位的退档函。后来去过两家私企工作，但都没签过合同，现在没什么工作，请问我这种情况算就业期内未就业人员吗？很多事业单位都要求未就业证明，可是我们人事局都说我不属于未就业人员，要毕业时没签过就业协议书，报到证没有工作单位，好像是说开回云南省大中专就业指导中心的才算就业期内未就业人员，所以不给我开未就业证明。（注：我的档案户口毕业时放在大学所在地的人才交流中心，目前转回原籍），还有如果我不是未就业人员，那报考公务员时我以什么身份报考？
回复：以失业人员身份报考公务员。