【背景资料】
近日四川省统计局对成都、绵阳等9个城市进城务工人员调查显示，53.8%的受访者不愿将农村户口转为城镇户口。其中原因有：43.6%的受访者认为城市生活成本高;38.5%的受访者认为农村和城镇户口差别不大;37.8%的受访者想保留家中土地承包权，为自己留一条后路;33.7%的受访者觉得农村土地有较大增值潜力。
【标准表述】
目前，全国城镇化率已接近55%，户籍人口的城镇化还不足40%。资料中四川省统计局的调查数据表明，将近40%的受访者想保留家中土地承包权，为自己留一条后路。
造成这种现象的原因有两个方面：
一方面，农民工们在城市里没能享受到相应的公共服务，没有相应的市民权利;
另一方面，即便能转为城市户口以后，在城市就业所得到的工资去生活压力非常大。因此，农民工是从成本收益的角度作出的理性选择。
【具体措施】
第一，加大保障房建设力度，结合本地实际情况，建立适用于农民工的保障性住房体系及住房补贴制度。
第二，建立覆盖农民工社会保障体系，切实提高参保比例。建立将城镇企业职工、城镇居民、农村居民和外来农民工逐步纳入同一体系的城乡一体的社保体系。
第三，健全覆盖农民工的公共服务体系，确保农民工与城镇居民享有平等待遇。解决农民工看病难、看病贵、子女上学的问题，丰富农民工文化，确保平等使用公益性文化设施。