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很多人把申论文章当成杂文评论来写，想当然地认为，申论就是语言犀利、引经据典、旁征博引的杂文性议论文。似乎观点越尖锐、辞藻越华丽、语言越整齐越能吸引阅卷老师的眼球，得高分的可能性就越大。实际上，对申论的这种理解是非常错误的，有很大的危害。也有很多人把《南方周末》的评论作为范文来进行模仿，殊不知，申论有申论的规则，不同于小说、新闻、杂文、诗歌，并不一定文字上的“好”“妙”就是高分。申论有它特定的一种内涵和特定的角度。这种内涵就是政府执政文化，这个角度就是政府的立场和角度。

申论的本意就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。申论有着明显区别于其他诸论的特点。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住一定的客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。它的功能，与社会交际中广泛使用的议论文或杂文完全不同。按照我的理解，作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，“申论”适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法。策论主要是要求考生论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力，申论在这方面与策论是一致的。现代申论“在申不在论”，重点是就案例和材料提出的问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并且提出解决办法。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为考生提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。申论的写作，要注意避免杂文性议论文重“议”轻“申”的因素，突出分析问题和解决问题的能力，而不是在答题时写出过激的观点，提出不切实际的举措。

另外，辞藻华丽、语言犀利、引经据典、旁征博引的杂文性议论文也超出了一般人的能力范围。150分钟的考试时间，用于进行申论写作的时间不会超过40分钟，一般人要想在这么短的时间里写出一篇大气的议论文绝非易事。这可以从文艺学中“两种语言”的理论得到解释。我们通常认为每个人都有两种语言，第一语言是在内心描述直观感受的语言，第二语言是向外表达感受的语言。第一种语言每个人都有，但是第二种语言却和人的天赋有关，是作家和艺术家等人的专利，因此在极短的时间内，要写一篇气势磅礴的议论文对一般人来说是不可能的。另外，杂文性的议论文也很容易写得华而不实、轻薄无物、言辞激烈，有违申论沉稳、厚重的风格。还有，撰写杂文性的议论文不容易控制好议论的限度，容易让人感觉考生是一个思想偏激、满腹牢骚的人，从而影响考试成绩。试对比以下两个样本:

样本一：由怒江水电开发说开去

“怒江‘怒’了!”针对前段时间全国对怒江水电开发问题展开的激烈讨论，某报纸媒体用了这样的标题。其实，我们翻开报纸、打开电视就会发现，“怒”的又何止是怒江呢?深圳市民几天加不到油，怎能不“怒”;杭州市民大热天断电，空调成了摆设，可谓是“怒”“火”中烧;广州市民因为液化气大涨价而搬出了尘封已久的煤炉，不仅自己怒，还惹怒了邻里……

他们为谁而怒?古之英豪，冲冠一怒为红颜;今之国人，冲冠一怒只为能源。试想，如果不是能源如此紧缺，谁会愿意在怒江沿岸的原始森林里大兴土木?但能源紧缺的阴影，又确实笼罩着我们，能源问题，是现在和今后一段时间摆在我们面前的一大难题。

样本二：由怒江水电开发说开去

前段时间，社会各界针对怒江水电开发的问题展开了激烈的讨论，围绕怒江应开发还是保护的问题，众说纷纭，莫衷一是。究其根源，其实是能源紧缺惹的祸。今年，随着国际原油价格的不断攀升，能源短缺越来越严重，很多地方出现了加油难、居民区停电、工厂停工、液化气价格飞涨等现象，严重影响了正常的生产生活。如何更好地解决能源问题，成为摆在我们面前的一大难题。

很显然，样本一有两大失误：一是《南方周末》化。文字新闻评论化、杂文化，不正规，不官方。二是字句较长，占用太大篇幅。很多好笔头的人写申论时都会觉得篇幅太小，区区1000字，根本写不出什么东西。粗略算了一下，前面这段开篇就用去了近300字——300字才开个头，后边篇幅紧自然也就难免了。样本二用语就更为《人民日报》化，很精练，符合申论文章的要求，简洁明了，不累赘，不拖沓。难怪有网友看了这两段文字后，总结了几点警示：(1)写申论文章要避免《南方周末》化，着力《人民日报》化。(2)写申论不是写杂文，角度是政府发言人，不是先锋新闻媒介，也不是独立撰稿人。(3)写申论不是写新闻，文字悠着点，走正步，这里不需要标新立异，不需要吸引读者注意。

为了更加感性地认识杂文评论和申论文章的区别，我们不妨再对比以下两篇文章：

文章一：少点儿雷人雷事

做一个教书匠，尽管我们比街头的小贩风光，不用带对讲机跟城管打游击，但如果自己的家被拆迁的人围上，那滋味，比被满世界追着跑的小贩还要难受。更不消说，你还要看领导的脸色，面对越来越无心看书的学生，填越来越多的表格。

说实在的，人过五十，过一年向下出溜一岁，没什么盼头。唯一的希望，是新的一年，少出点儿让人意想不到的雷人事。过去的一年，这样的事实在是太多了。强拆引发的自焚，开始让网民神经麻木，现在的强拆，干脆不劳人自己动手结束生命，径直把人打死的事儿，接二连三地出来了。

奶粉里的三聚氰胺，已经令我们麻木了。只知道有关部门的领导出来说话，批评消费者消费洋奶粉，居然让洋奶粉占据了国内市场的半壁江山。谁都知道洋奶粉比国产奶粉贵得多，国人只买贵的，不买贱的，不是由于它们贱，更不是不爱国。

同样的雷人话，去年也有不少惊世骇俗的。质问媒体“为党说话，还是为老百姓说话”的逯军局长，早就复职了。而宣称“只为领导服务”的警察，也只停了一阵的职。不过，就我个人而言，倒是很欣赏这种实话实说的精神。真小人，总比伪君子好些。一旦有人大胆地说了，有关部门不要动不动就给人家停职，要停，也得动动伪君子，否则，不公平。

城管打人，一度让微博上的人们很激动，现场照片一现，骂声一片。如今，城管打人升级了。城管把警察打断腿的事，很雷人，也很无奈。但是，道高一尺魔高一丈，总是被城管围追堵截的小贩，也学会了使用高科技，买了对讲机跟城管打游击，十六字诀无师自通，运用娴熟。如果小贩雷了一回人的话，我倒希望他们继续雷下去，虽然这种雷人，带着苦涩。

过去的一年，学者抄袭的事，也愈见出新。但新的不是巧妙，而是粗糙。随着批量越来越大，手法越来越差的抄袭案被披露，感觉我们的学者们，怎么在满世界喊打的情况下，居然抄得越来越大胆而简单了?连造假货者都不如，君不见，无论是假造名牌，还是假造古董，手艺都愈见其高。卖假名牌的人都自豪地说，我们的牌虽假，但货不假。可是，学者却总在低劣上下工夫，从反向雷人。拜托，我们的学者，在新的一年，最好不要干坏事，真要是干了坏事，能不能也干得精巧一点?

当然，过去的一年，最令我感到可怕的雷事，还是官二代挟特权接班。80后火箭升级的新闻，已经好些了。而公务员考试量身定制，也不稀罕了。官二代的接班，虽然已成不可阻挡的潮流，但多半是在官一代各自的单位互通有无。但是，汕尾烟草专卖局的局长陈文铸，一口气把自家22个亲人都塞进自己的单位，位列要害。这个事，还是让我雷到了。忽然觉得，陈局长做的是北洋的官，他是军阀部队里的师长旅长。

新的一年已经到了，雷人还在继续，不仅给人以娱乐，还给人以惨痛。中国人的创造力，不能只有在这个方面，才显得格外突出。雷人，雷事，组成雷的军团。尽管如此，雷人总不是件值得骄傲的事，在2011年里，能少就少点吧。

——资料来源：《新京报》2011年1月29日，B07版。作者：张鸣。

文章二：网事悠悠眼擦亮 网心向背看形象

本周，又有诸多的人和事载入中国网事的历史。无论从“最感人公务员日记”背后的万民叹惜到“我爸是李刚”的宵小嚣张，还是从“网晒账本”的勇敢探索到“风水官员”的令人瞠目，网民们或感慨或怒斥，或奚落或耻笑，嬉笑怒骂间展示的是泾渭分明的网心向背。正所谓：网事悠悠眼擦亮，网心向背看形象。

“公务员日记”为何感动网民

一杯茶，一张报，这是公务员的典型形象吗?这两天走红网络的帖子《睡不着，只有看着他的工作笔记一直想他》让人们改变看法。

税成康，生前连“科级”干部都不是的普通公务员，在为地震灾区重建工作倒下后，工作日记被妻子发到网上，网友看哭了，因为“工作日记简单、琐碎、朴实，没有豪言壮语”，更因为“看到众多基层普通公务员的真实状态”。

税成康不是异类，有多少公务员平凡勤勉地付出一生，有多少公务员在名利场外坚守人生准则。网友“zzhb605”呼吁“对公务员能有一个客观、公正的看法”。网友“58.51.16”感叹：“如果公务员都这样，中国何愁不国富民强。”网友“农夫山田都不全”反问道：“‘局长日记’让人唾弃，‘思康’日记让人哭泣，现代版‘官场现形记’谁最该反思?”网友的话，令人深思。

“风水官员”不问苍生问风

就在“芝麻官”日记让网友落泪之时，“风水官员”却“雷”倒众生。重庆江津一合法楼盘被叫停，当地干部竟称原因是“影响政府办公楼风水”，双方争吵的录音在网上引起围观。无独有偶，网帖又曝国家级贫困县甘肃古浪，政府花几百万元搬来“神石”，只为“石来运转”，被网友叹为“奇闻”。

“唯物主义的干部，干着唯心主义的事”，一些地方官员执政时不信科学信风水，忘掉群众拜神仙，暴露出的是信仰缺失。网友“土豆叮当”说，如果官员能把百姓衣食安排妥当，才是真正的“食来运转”。什么时候群众的利益成为这些人最大的“官运”和“风水”，什么时候这样的“风水官员”才能销声匿迹。

形象塑造不能靠风水，更不能靠非法的网络公关。警方近日破获一起损害商誉案，揭开了蒙牛员工雇佣“网络打手”打击竞争对手的黑幕。利用消费者痛苦经历制造新的“不信任”，破坏的不仅是对手的声誉，更是中国乳业的整体形象。

如此“强拆有理”，让人瞠目结舌

“风水”争夺的是虚幻念想，强拆获得的可是现实利益。江西宜黄县官员两次投书新浪网、财新网，为被免职的书记和县长辩护，文章观点石破天惊，“没有强拆就没有新中国”，让网友“瞠目结舌”。“强拆发展观”之所以有市场，背后是一些地方政府急功近利只唯GDP的畸形发展标准。正如网友“比比西”所言，“拆”没有问题，前面那个“强”字却“违背百姓意愿，侵犯公民尊严”，也与党和政府提出的执政理念背道而驰。

好在同一天，浙江省东阳市“民主拆迁”在网上“赞”声一片，老百姓投票选听证会代表和房屋评估公司，公开张贴认定面积和评估结果……这活生生的例子对“强拆有理”从理论到事实进行了反击，更被网友称为“中国式拆迁的希望”。而国务院法制办最近召开会议，研究如何进一步修改完善《征收与拆迁补偿条例》，更让人们可以期待，法律和制度的保驾护航，将让“强拆”悲剧不再重演。

“裸账”诚可贵，推广价更高

强拆能终结，公开不容易。四川白庙乡首次“一裸”网晒账本，已过去7个多月。晒账本的乡政府网站点击量已超16万次，是这个贫困乡人口的16倍。包括对每笔接待费用的彻底公开，白庙乡还只是一个孤本。白庙乡党委书记一年来的孤军奋战，更让网友忧心忡忡：“秋已深，天已凉……‘全裸’小心‘发烧感冒’”。不过上级政府的明确支持，网友的殷切关注，总算为瑟瑟秋风中的白庙送去了浓浓暖意。

“全裸”财政的意义，是“党务、政务、财务三公开”的一次有益探索。知名评论员曹景行也指出：把做法加以制度化全面推广，白庙乡的坚持才真正有意义。

“床前明月光，我爸是李刚”

近日，一男子驾车肇事导致河北大学工商学院两名大一女生一死一伤，却口出狂言，“有本事去告我，我爸是李刚”。网民很疑惑：人命关天之事，为什么儿子认定“爸爸李刚”能“搞定”?若要坚定这个悖谬的信念，需要多少“例子”常年佐证?网民们“围观”事态进展的同时，也在微博中掀起了一场别开生面的“网络造句大赛”。类似“床前明月光，我爸是李刚”等版本瞬间被数万网友转发。

“爸爸李刚”已在媒体上向受害者及其家属“诚恳道歉”，但网民“造句”不依不饶。一场车祸的议论，由网络发端，经媒体放大，最终演变为对“官二代”标签化的解读。正如网友“逸然决然”所言，这种“老子英雄儿好汉，老子反动儿混蛋”的野蛮“人性遗传学”逻辑，导致了一代又一代人被舆论外化。 “官二代”一词害了“官二代”，值得媒体人和网络人反思。

从“芝麻官日记”的感人至深，到“我爸是李刚”的千夫所指，网心向背泾渭分明，为政为官者当三思。

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