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河南省中小学教师资格定期注册工作实施办法（试行）

根据教育部《中小学教师资格定期注册暂行办法》、教育部《关于做好中小学教师资格考试和定期注册制度改革有关准备工作的通知》（教师司[2013]81号）有关精神，为确保我省中小学教师资格定期注册相关工作顺利开展，结合我省实际情况，特制定本实施办法。

一、目的意义

教师资格定期注册是对教师入职后管理的重要环节，是以严格教师考核和促进教师专业发展作为重要的工作目标，是提高教师队伍整体素质，保障教学质量的重要手段。对于完善教师资格制度，健全教师管理体制，建立严格准入、可进可出的教师管理机制，建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛的高素质专业化的教师队伍，具有重要意义。

二、注册范围

中小学教师资格定期注册的对象为公办普通中小学（包括幼儿园、中等职业学校）的在编在岗教师（以下简称“教师”），暂不包含其他教育机构（少年宫、教研室、电化教育机构等）在编在岗教师和民办学校教师。

中小学教师资格注册有效期为5年。首次注册合格后，每5年定期注册一次。定期注册不合格或无故逾期不申请定期注册的人员，不得从事教育教学工作。

三、注册条件

（一）首次任教且试用期满考核合格的教师和我省实施定期注册工作前已经任教的教师。申请首次注册应当具备下列条件：

1．具有与任教岗位相应的教师资格；

2．聘用为公办学校在编在岗教师；

3、遵守《中小学教师职业道德规范》，具有良好的师德表现；

4、上年度考核合格;

首次任教且试用期满考核合格的教师，须完成不少于80个学时的培训任务。

（二）申请定期注册者，应当具备下列条件：

1．遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》，具有良好的师德表现;

2．身心健康，胜任教育教学工作；

3．每年年度考核合格及以上等次；

4．每个注册有效期内完成不少于国家和省教育行政部门规定的360个培训学时；

(三)对“一人多证”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科证不一”等情形的人员，首次注册按下列办法执行。

1．对于“一人多证”，即持有两种及以上教师资格证书，由申请人自行选取与现任教学段和任教学科最相应的教师资格进行注册。

2．对于“高段低聘”，即持有高学段教师资格证书在低学段任教的，视为具有与任教岗位相应的教师资格，可持该证书进行注册。

3．对于“低段高聘”，即持有低学段教师资格证书在高学段任教的（包括持有中职实习指导教师资格证书在其他岗位任教的），试点前已经在编在岗的教师申请首次注册时，可持该证书进行注册，但原则上需限期取得与任教岗位相应的教师资格；否则，原则上应调整到低学段任教或调离教学岗位。教师资格定期注册制度试点后，各地各校的新进教师不得再“低段高聘”。

4．对于“科证不一”，即现任教学科与所持有教师资格证书上任教学科不一致的，可持该证书进行注册。

5．高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用，可持该证书进行注册。

（四）有下列情形之一的，应暂缓注册：

1．注册有效期内未完成国家和省教育行政部门规定的教师培训学时的；

2．中止教育教学和教育管理工作一学期及以上（经学校或教育行政部门批准的借调、支教、进修、培训、学术交流、病休、产假等情形除外）；

3．一个注册周期内任何一年年度考核不合格或首次注册时上一年度考核不合格者；

4．因特殊情况经相关教育部门许可逾期未申请注册的。

（五）暂缓注册者可重新申请定期注册：

暂缓注册期限限定为一年，待情形消失或改正补齐，达到定期注册条件后，方可重新申请注册，注册后重新上岗。其中，对属于第四条第一款的，应参加相关培训，补齐教师培训学时，并取得培训合格证明后方可申请注册；对属于第四条第二款的，在恢复教育教学工作一年后，由所在学校考核合格方可申请注册；对属于第四条第三款的，学校应进行转岗安排，暂缓注册期满后由学校组织考核，取得考核合格证明方可申请注册；对属于第四条第四款的，在次年度申请注册。

(六)有下列情形之一的，注册不合格：

1．违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；

2．一个定期注册周期内连续两年以上（含两年）年度考核不合格；

3．依法被撤销或丧失教师资格。

（七）注册有效期内依法被撤销或丧失教师资格者，注册有效期自动终止。

（八）注册范围内的教师无故逾期不申请定期注册，按照注册不合格处理。

四、注册程序

（一）取得教师资格，初次聘用为教师的，在试用期满考核合格之日起60日内，申请首次注册。经首次注册后，每５年应申请一次定期注册。

（二）教师资格定期注册须由本人申请，所在学校集体办理，按照人事隶属关系报县级以上教育行政部门审核注册。

（三）教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。定期注册实行网上申请。

（四）申请教师资格定期注册，应当提交下列材料：

1．《教师资格定期注册申请表》一式2份；

2．《教师资格证书》；

3．学校或主管部门聘用合同；

4．所在学校出具的师德表现证明；

5．5年年度考核合格证明；

6．省级教育行政部门认可的教师培训合格证明；

首次任教且试用期满考核合格的教师，申请首次注册时，应当提交上述1、2、4、6项材料。

本办法实施前已经任教的在编在岗教师，申请首次注册时，应当提交上述1、2、4项材料，同时提交上年度考核合格证明。

暂缓注册重新申请的，除提交上述规定材料外，还应当提交情形消失证明或者有关情况改正补充证明。

（五）县级以上教育行政部门在受理注册申请终止之日起90个工作日内，对申请人提交的材料进行审核并给出注册结论。注册结论应提前进行公示；

省辖市及省直管县教育行政部门负责申报工作的复核；

省教师资格管理办公室对注册申请进行终审，并在教师资格管理信息系统教师资格定期注册管理模块中填报注册结论及有关信息。

（六）县级以上教育行政部门将申请人的《教师资格定期注册申请表》一份存入个人人事档案，一份归档保存，同时在申请人《教师资格证书》附页上标明注册结论。

五、相关经费来源

根据教育部规定，定期注册工作不收取教师和学校任何费用。因此，各级教育行政部门应将教师资格认定及中小学教师资格定期注册工作经费，列入年度财政预算，予以保障。

六、实施时间

我省从2015年起，选新乡市作为试点实行中小学教师资格首次注册和5年一个周期的定期注册制度。根据年度工作安排，每年秋季开展定期注册工作。待时机成熟后，再在全省范围内推开。

七、组织保障

（一）省级教育行政部门主管全省中小学教师资格定期注册工作；

（二）省教师资格管理办公室负责全省中小学教师资格定期注册工作的组织实施，承担教育部部署的相关工作；

（三）省辖市、省直管县教育行政部门按照教师管理权限，负责本地教师资格定期注册的组织、实施、管理和监督。

八、工作要求

（一）系统设计，统筹规划。正确处理好教师职前培养、资格准入、岗位聘用之间的关系，建立三者贯通、配套支撑、互为一体的运行机制；妥善处理好新老人员过渡和新旧政策衔接，实行平稳过渡；应与教师人事管理工作紧密结合，统筹定期注册工作的组织领导、政策指导、资格认定等主要环节，系统推进改革。

（二）广泛宣传，精心组织。中小学教师资格定期注册是一项重大改革，事关广大教师的切身利益。定期注册方案经教育部批准后，要及时通过各种新闻媒体向社会公布，公告相关内容、实施办法和时间安排。各级教育行政部门要充分认识到教师资格定期注册制度的重要性和必要性，建立由主要领导负责的工作机制，专人负责，落实专项经费，确保此项工作顺利实施；同时，要妥善处理好注册工作中出现的矛盾和问题，确保教师队伍稳定。

（三）坚持原则，严明纪律。教师资格定期注册应坚持以人为本、科学规范和公开公平公正原则，客观体现教师职业道德、业务水平和工作业绩情况。在工作中，应严明纪律要求，实行责任追究。对于各级教育行政部门、学校及申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请教师资格注册的，视情况暂缓注册或注册不合格，并给予相应处理；已经注册的，应当撤销注册；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。

（四）总结经验，提高效率。在实施教师资格定期注册工作中，要注意及时发现、研究和解决出现的新情况、新问题。要认真总结经验，为进一步完善工作制度提供有益借鉴。

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