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申论文章标题通常有两种模式
(一)姓名(+职务)+场合(或会议名称)+讲话。
如：
陈邦柱局长在测绘发展战略研究启动工作会议上的讲话
宜宾市市长焦伟侠在全市旅游工作会议上的讲话
市政府副市长金虎彬在全市教育系统安全工作会议上的讲话
刘虹同志在全市引智工作会议上的讲话
这种结构模式的标题有时也略有变化。有时也可将职务和姓名放在标题下方作者位置。
(二)缘由(依据、手段、方式)+目的。
如 ：
转变政府职能 切实依法行政
认真学习领会精神 依法促进农业机械化发展
坚持平稳发展方针 狠抓政策措施落实 努力实现烟叶工作的良好开局
认真贯彻实施湖南省安全生产条例，不断开创我省安全生产工作新局面
一、拟题的要求 凡是成功的标题，基本上要做到贴切、鲜明、精练、具体、生动。
(一)、贴切 贴切标题贴切有三层含义： 第一层是题文一致，即标题对论题范围的概括、对中心论点的提炼、对态度倾向的表述应与评论的内容或思想相符。 第二层是词语的运用正确恰当，即标题制作谴词用字时，不可望文生义，也不可滥用辞藻。 第三层是题意确切妥帖，不会产生歧解或误解。
(二)、鲜明 标题应当鲜明，提倡什么、反对什么、褒扬什么、针砭什么，都应当在题目中有所反映，也就是说，标题应该有立场、有观点、有态度、有倾向，切忌钝刀子割肉，不痛不痒。
(三)、精炼 要做到精炼这一点，一是要结构简单，多用单行题;二是要文字简约，要言不烦。
(四)、生动 生动标题形象生动发现重要。生动的标题能够先声夺人，赋予文章以新意和活力，既能抓住受众，又让人过目难忘。使标题生动的方法有多种： 一是变换标题句式 通过把陈述句变为假设句、疑问句或感叹句等，使评论标题具有浓郁的感情色彩。“清山绿水”离我们远去谁之过?;"致富路"缘何成了"民怨路;教育(医疗)乱收费应向谁问责;"献礼工程"当休矣 活用成语、谚语、俗语。把成语谚语俗语等引入标题，直接引用或变化引用，既可以使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。一是直接引用，即把成语、谚语、俗语 直接引入标题，借助于受众，认识评论所要分析的事物或问题;二是变化引用 即在引用成语、谚语、俗语时，对文字进行一些细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语以新的内涵。莫要"亡羊"才"补牢" 三是巧用修辞手法 现代汉语的修辞手法有多种，常用的有比喻、比拟、借代、双关、对照、连珠等，这些手法都可以用于评论标题的制作。再塑园丁形象----浅谈加强师德建设;书包在愤怒;“养命钱”不能乱用;“房虫儿”还能活多久
二、拟标题时应注意的事项
(一)、议论文的标题要反映文章的主要内容 拟题目不要太大，即论述的内容不要太多。一般议论文，往往需要集中论述一个问题，提出一个论点，题目就要反映文章论述的范围。如果题目很大，论述的事物或者问题却很小，就会文不对题。
(二)、议论文的标题要醒目醒目的标题既要抓住内容要点，又要见解明了 有时，为了使标题吸引人，可以摘取文中有代表性的片言只语或文中触及的某些引人注目的事实作标题，再用副标题介绍文章的主要内容或写作缘由，如：抓好民生之本 贵在和衷共济-正确看待下岗失业现象;人类智慧的一座“灯塔”------深刻认识科学技术是第一生产力;生死抉择的考验-我们党有决心有能力解决腐败问题;安得广厦千万间-----加强经济适用房建设与管理;“救死扶伤”白衣天使的天责-----浅谈加强医德建设;再塑园丁形象----浅谈加强师德建设;还老百姓知情权-----浅谈价格听证制度的完善;变暗补为名算--------浅谈公务员住房货币化改革;公立医院的公益性不容改变-----浅谈医疗体制改革等。
(三)、比喻，俗称打比方，是指在描写某一事物或说明某一道理时用与它有相似点的事物或道理来说明，在各种修辞格中它是最为常见的一种。比喻的主要作用在于用具体的描绘抽象的，以浅显的阐释深奥的，以熟悉的说明陌生的。它利用形象思维的形式，使谴词造句含蓄委婉、意味无穷，能让人们借助使用者营造的意境，展开想象的翅膀，去形象而又深刻地体会使用者所表述的意思。 〈〈机遇就像一条河〉〉。机遇之所以像一条河，是因为机遇就如同河一样不停的在你身边流淌着，对每个人都是公平的，关键在于你能否有眼力识别它，有没有能力抓住它。这种比喻意在说明机遇是常见的，就看你能不能发现它，利用它。 〈〈莫要"亡羊"才"补牢"〉〉、〈〈别把百姓当“白鼠”〉〉、〈〈 别把学生(病人)当“人质”〉〉、 生产安全拒绝"带血的“GDP"
标题是申论文章的灵魂，确定标题是写申论文章的第一步，也是必须的，很多考生为写不好标题而发愁。
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