满分100分   时限120分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1．2002年全国高校毕业生中，约有45万大学生未能在毕业后马上落实就业单位。根据现有的数据预测，如果就业状况没有太大改变，2003年将有至少60万人不能很快走上工作岗位。

2．一些用人单位的人事负责人认为，许多学生动手能力差，招来后，还要花费相当的精力进行培训，不能很快开展工作。记者在广东、上海等地的人才招聘会上看到，相当多的用人单位只招聘具有两年以上工作经验的大学生。面对用人单位的这些条件，许多大学生满怀希望而来，沮丧失望而去。他们往往愤愤不平地强调：“大学生的本职是读书”，招聘单位提出这些要求“太没道理！”

3．在武汉一家人才市场，上海某生物技术公司上海地区的招聘人员不停地招呼：“想到上海工作的，请到这边来。”但很久都无人投档。而该公司的武汉地区招聘台却被求职者围得水泄不通。应聘的大学生认为，在本地就业，关系多，环境熟，生活有父母照顾。面对保险、广告、咨询、法律服务等一批新兴行业，一些大学生坦言，这些行业保障度低，虽然行业整体利润高，但是风险大，说不定我们进去干不了几年，就要第二次择业。

4．往年“炙手可热”的英语专业毕业生，已不再是市场的“抢手货”。近来，很多单位不再招聘专门英语人才，而只是把英语作为一个附加条件。如一家单位的招聘主管说：“我们公司和外商谈判时，并不需要非常专业的英语水平。如招聘市场经理这一职位时，我们要求英语水平达到六级以上，这样，一举两得，翻译和销售人员都有了。”

5．人才市场招聘的实际情况表明，性格活泼、反应敏捷、口才好的大学生往往能很好地推介自己，占尽优势。

6．2003年6月3日，省委副书记、常务副省长张平在出席国务院召开的全国高校毕业生就业工作电视电话会议后，就我省贯彻落实会议精神讲了话。他指出，今年是我国高校扩招后本科毕业生就业的第一年，全省普通高校毕业生6．8万人，比去年增加2．1万人，增长45％。由于毕业生总量增长较快、成分结构复杂、岗位增加有限、非典影响较重等直接原因，以及就业观念滞后，用人、社保、劳动准入等制度不健全和有关学科专业不适应经济社会发展需要等深层次原因，截至目前，本科生签约率不到60％，专科生签约率仅为20％，就业形势十分严峻。他要求各地、各部门、各高校要认清形势，明确职责，落实政策，切实做好今年高校毕业生就业工作。

7．据辽宁省高校毕业生就业指导服务中心刘万芳副主任介绍：仅以沈阳为例，今年(2002年)机械制造与维修专业就业率达到了93％，高分子材料加工工艺、有机化工工艺等专业就业率均在90％以上。计算机专业、信息专业也保持了比较好的就业势头。交通、桥梁、公路等“传统专业”仍供不应求。刘主任指出：受编制的制约，税务等机关单位用人数量很有限，一味期望进这样的单位是不切实际的，企业才是吸纳毕业生的主渠道。

8．一位女大学毕业生说：招聘负责人查看过我的求职资料后，给了我一个意想不到的答复：“你各方面条件都不错，只可惜是个女生。如果你能带一个优秀的男生过来，我们可以录用你。”

9．广州市人事局人才开发处副处长李鹏飞介绍说，今年(2002年)广州需要的计算机、英语、财会等几个专业毕业生占需求的63％，已经饱和的专业有建筑、经济管理、市场营销等，这些专业的毕业生就业难。

10．在广州杰赛公司招聘摊位前，记者与工作人员姚若松聊起来。她说：我们进的毕业生至少要培训半年以上，学校老师讲的内容从理论到理论，教材陈旧，学生所学的知识用不上，一些用人单位反映，现在的大学生实践能力、创新精神差，自身毛病不少，有些学生在为人处事方面还存在种种缺陷，用人单位不愿要。

11．另据报道，现在已经多创造了950万个就业岗位，今年212万高校应届毕业生无论如何也不应该无处可去。以北京为例，2001年北京市高校应届毕业生有2．7万人，而实际的人才需求量为3．8万人左右，其中还不包括中央单位的用人需求，有将近1万人的缺口要从外地人才中补人。今年(2002年)据专家估计，也将有1万多人的空缺，从整体上来说，北京市的劳动力市场是供小于求的。所以，在许多毕业生为等录用消息而望眼欲穿的时候，也往往听说有的北大学生一人收到好几个外资公司的接收函。

12．陕西师范大学是陕西省唯一的国家重点师范大学。记者在该校采访时了解到，该校今年(2001年)有1890多名毕业生(有10％考取研究生)，多数毕业生到中学任教。目前该校已有51％的毕业生签约，签约的毕业生中，2／3选择了江浙、广东等东南部经济发达地区，1/3留在西安市、宝鸡市的高校和重点中学。

13．陕西不少经济欠发达地区，如榆林、延安、铜川、商洛等地都缺少教师。陕西省教育厅师资与师范教育处处长张宏民说：“陕西地县缺少中学教师，又招不到陕师大毕业生，根本上是经济原因。陕北欠发达地区一些教师几个月工资都没有发，哪有钱高薪聘新老师啊！”

14．最近，教育部高校学生司对部分高校6000多名毕业生择业行为的调查显示，期望到沿海开放城市就业的学生比例高达66．7％，仅6．37％和2．59％的人选择内地省会城市和中小城市。另外，北京高校的一些毕业生坦言，只要不留京，单位还是好找的。

15．应当说，大学生居高不下的就业预期也有其理性的成分。目前，我国劳动力市场分割状态并没有完全打破，户籍管理等政策因素也造成了劳动力流动成本偏高，这种僵化的就业体制使得大学生不敢轻易降低首次就业的标准，他们担心一旦去了小地方，再想调动就难了。

16．应当看到，始于四年前的大学扩招，促进了我国的人才培养，提高了全民族整体素质，并有效地推动了社会消费，扩大了国内需求，是保证经济、社会持续健康协调发展的重要举措。它使更多的人接受了高等教育，让他们具备了更多的人力资本，现在最关键的是要通过就业让这些人力资本的作用充分发挥出来，这就需要大学生和整个社会的共同努力。只要双管齐下，综合治理，大学毕业生的“饭碗”还是不难找到的。

17．新华社北京2003年6月12日电，大学生志愿服务西部计划启动后，西部地区立即申报了32000个服务岗位。申报的岗位中，乡镇学校约占35％，乡镇卫生医疗单位约占30％左右，农业技术和企业管理、高科技企业的新产品开发约占1/3。

18．据了解，大学生就业往往集中于大城市，尤其是京津沪穗宁等大城市，对于月薪往往要1500元以上，更有甚者，上海某名牌大学学生在网上呼吁同校同学月薪3000元以下者不要签约。

(资料来源于搜狐、网易、安徽热线等网站和《中国青年报》、《新安晚报》等报刊)

三、申论要求

1．根据给定资料所反映的主要问题，并揭示此问题产生的原因，然后提出解决此问题的对策建议。要求：概括准确；分析恰当；对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不超过600字。(50分)

2．就给定资料所反映的问题，自选角度和自拟标题，写一篇不少于800字的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)