action是form的属性，onSubmit为事件，要说执行的先后顺序，个人理解是onSubmit在先，下面有个不错的示例可以帮助大家更好的立即，感兴趣的朋友不要错过
第一：action是form的属性，html5已经将其定义为必需的属性值，onSubmit为事件，通过<input type="submit" />提交时进行一个函数验证。。
第二：要说执行的先后顺序，个人理解是onSubmit在先，先验证，验证返回false时，则无法到达action="url"地址。如果是返回true或者没有返回值是，则通过且转向url地址。
代码如下:
<span style="font-size:14px"> function check(){
var oText = document.getElementById("in").value;
alert(oText);
if(oText =="false"){
return false;
}
else {
return true;}
}</span>
代码如下:
<span style="font-size:14px"> <form action="table1.html" onSubmit="return check();">
<div><input type="text" id="in" /><input type="submit" value="提交" /></div>
</form></span>
onSubmit="return Fun();" 这里的return是一定要写的，不写？不写你可以试试！！！
总之：onSubmit是进行验证，action是跳转后的链接地址。