2004年安徽省公务员录用考试《申论》试卷
2011-04-10来源:易贤网

满分100分   时限120分钟

一、注惹事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.据媒体报道,2004年6月16日,广东梅州市发生不少人吃“100分艺术蛋糕店”蛋糕中毒事件,至17日上午已有132人不同程度中毒,分别住进市区几大医院。经过当地卫生疾控部门抽样初步检验确定:罪魁祸首是蛋糕中沙门氏杆菌。100分艺术蛋糕是该市百分百食品有限公司所属的一家工厂生产的。该市卫生部门对其生产车间进行采样、调查发现:该厂卫生条件差,食品堆放不规范,存在食品与半成品交叉污染的可能。据本厂的一位工作人员说,他们厂的产品质量检验,是“凭眼光看看外表‘美观,就行了”。

2.据媒体2004年6月18日报道,陕西铜川市王益区兴华食品厂涂改生产日期,使过期3年多的饮料摇身一变成了今年生产的新鲜饮料,进入市场坑害消费者。6月17日下午,该市卫生和工商部门监督、执法人员接到群众举报后,赶到兴华食品厂,发现其工人正在手工打磨印于饮料瓶盖外侧的原出厂日期,然后再用打码机打出新的出厂日期。饮料瓶盖外侧显示原来的出厂日期为2000年3月23日,而一些经过工人打磨处理过的,日期则变成了“2004年2月9日”。执法人员在现场共清查出过期饮料1300箱,其中240箱的出厂日期已经更改。

3.自央视曝光了安徽某市一些厂家生产瓜子使用工业原料后,沈阳中国小食品城工商所为了保证消费者健康,对辖区内经销的所有瓜子产品进行了取样检测。检测结果是,该市“吃牛瓜子厂”和“牛王瓜子厂”均上了“黑榜”。“吃牛瓜子”主要问题是矿物油不合格,表明其加工使用了工业石蜡,而“牛王瓜子”主要问题是亚硝酸盐含量达8.3mg/kg,说明其加工使用了工业盐。今年6月16日上午,沈阳市长白工商所对这两个厂家进行突击检查。检查结果说明,这两个瓜子厂加工瓜子确实使用了工业原料,于是对它们进行了处理。工商人员表示,工业盐、工业石蜡对身体都有害,绝对不能将其添加到食品中。

4-在当今社会中,消费者往往处于弱势地位,他们无法从外观上辨别食品的好坏优劣;而制售伪劣者使用的各种新鲜花样却令人防不胜防,这不,在送走“劣质奶粉”、“毒泡菜”、“毒毛肚”之后,又冒出了强酸漂红荔枝等事件。那么,这类制售伪劣食品的恶劣行为为什么会不断出现呢?有人认为食品质量检测手段落后和处罚力度相对较轻也是其原因。由于检测手段落后,食品中究竟有多少有害物质超标,其检测结果迟迟出不来,等测出来了,许多消费者已经被坑害了,而质监部门对不法厂商大都以罚款了之,其他部门也只能采用停业整顿、吊销执照等方式处理。狡猾的制造伪劣者往往是又换个地方,干着同样的勾当。

5.在今年的“两会”上,食品安全问题引起了代表、委员的高度重视,有25件议案和提案涉及食品安全问题。全国人大代表、食品企业河南金丝猴集团公司董事长赵启三大声疾呼:“现在几乎没有敢吃的食品了,‘食品恐怖主义’正威胁着中国百姓,如果不彻底改变这种现状,不仅百姓的生活质量难以保证,消费者的生命安全也存在威胁。”

6.在食品生产加工和流通领域,降低标准、偷工减料、以次充好、以假乱真的行为屡禁不止。刚刚过去的“3·15”国家工商总局公布了2003年消费者投诉的十大热点问题,食品安全问题成为消费者第一大投诉热点。统计显示,全国消费者组织2003年共受理有关食品安全的投诉1621件,比2002年增长24.1%。

7.据媒体2004年3月19日报道:人大代表、两院院士钟南山3月18日在广州市人大会议越秀区分组讨论会上说,目前食品安全问题已经是一个非常重要的问题,广州很多疾病发病率的快速增长都和食品安全有很大关系。现在广州的肠癌、宫颈癌、卵巢癌的发病率呈现出了快速增长的趋势,而这些和农药、添加剂、防腐剂和催生剂的过量使用都有很大的关系。针对目前市场上食品安全问题比较突出的现状,钟南山建议,扩大广州食品药品管理局的职权,让政府部门在食品安全问题上能够做更多的工作。他说,在美国,食品药品管理局是一个拥有很大权力的强制机构,而在中国,我们的食品药品管理局还只是一个协调机构,所以很多工作做不了,缺乏相应的约束能力。

8.食品在生产、加工、运输、储存、销售过程中,人为改变其天然性、纯洁性而产生的安全问题,应当引起我们的高度重视。例如,食品生产环节,许多农作物大量使用农药,在消灭病虫害的同时,却将农药残留在粮食、水果、蔬菜内,实际上这部分食品已经被污染,人们食用后,怎能对身体有利?除此之外,过量使用的化肥、催长素、催熟剂等,也会通过食物的摄入,影响到人体健康,甚至危及生命。

9.有人认为,只要有利益驱动,不管政府打击力度如何,食品安全问题都会长期存在。俗话说:“靠天地不如靠自己”。消费者一定要增强自我保护意识,一方面要认真学习辨别食品质量好坏优劣的知识,另一方面也不要贪图便宜,购买廉价食品。消费者绝对不能抱着不在乎的态度和存有侥幸心理,像某些人所声称的:“不怕,碰上了只当运气不好。”“我运气好,不会碰上那种倒霉事。”其实,消费者不在乎、缺乏食品安全知识和贪图便宜,也是发生食品安全事故的重要原因。

10.有人认为,食品安全的关键在于立法。目前我国在食品立法上还比较落后,标准体系也不尽完善。比如,我国的食品卫生法对食品的若干生产、销售环节做了不少规定,但不少标准的制约性不强,已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。又比如,我国的食品卫生法对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中的“允许残留标准”作了规定,共含291个指标。而国际食品法典却对176种农药在375种食品中的“最高残留标准”作了规定,共含2439个指杯。

11.某些地方的质监、工商部门的负责同志坦言:政府在“打假”方面确实存在一些机制上、法律上的弊端。从机制上说,政府各部门之间职能交叉,工作缺乏协调,为制假售假留下了空间。另外,法律法规的不完善也使有关部门取证难,造成“打假”力度不够。同时,他们也承认在“打假”过程中确实存在地方保护主义倾向。少数地方领导特别是一些村、镇级领导认识不到位,对制假售假包庇护短,对“打假”造成了困难。

12.全国政协常委、民建中央副主席、原农业部副部长路明曾经说过:解决食品的安全问题,我们要先找原因,主要有两方面原因:一是城市工业的“三废”(废气、废水、废渣)对农业的污染。二是农业内部问题。这往往是由不合理地使用化肥、农药、食品添加剂等一些不安全的投入品和不安全的生产造成的。怎么解决食品安全问题,我的看法是要全面地抓,从田间到餐桌全过程地抓。在生产上要抓好四个关节:一是农业生产的条件。产地必须是安全的,特别是土壤、灌溉用水和空气合乎质量标准。二是农业投入品、农业生产资料必须是安全的。三是生产过程要符合安全的生产原则,正确地使用化肥和防治病虫害。四是要从产品收获、包装、运输、一直到送到餐桌上符合安全规定。怎么保证呢?要建立五个体系:一是质量标准体系。二是质量检测体系。三是质量认证体系。你的产品是不是无公害的、是不是“绿色”的,要进行认证,消费者按照认证标签选择。四是执法体系。从田间到餐桌,各个环节都要有执法,有监督。五是市场信息监控体系。

13.严格食品和食品生产企业的市场准入,建立一套完整的食品质量卫生安全市场体系,是解决食品安全问题最有效的办法。从去年下半年开始,国家开始实施了Qs制度,严格食品行业准入。食品准入制度是对生产企业实行的一种制度,包括三项内容:一是生产企业必须经过基本生产条件的审查,要有生产该产品的条件。第二,生产的产品必须符合国家标准和法律法规的要求,即必须是经过检验的合格产品。第三,合格产品到市场出售时,必须贴有Qs标志,即食品安全标志。

三、申论要求

1.请你根据给定资料,对食品安全问题严重存在的原因进行说明。要求:说明周全,条理清晰,语言通畅。字数不超过400字。(35分)

2.就给定资料所反映的食品安全问题,自拟标题,写一篇不少于1000字的议论文。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(65分)

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